Защитите свое предприятие от пожара

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник

Справочная / Бизнес‑будни

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник

В магазине, офисе и кафе должна соблюдаться пожарная безопасность. За этим следит МЧС. В законах нигде не сказано, кто отвечает за сигнализацию, схемы выхода и огнестойкий ремонт, если помещение в аренде. Арендаторы и собственники часто перекладывают ответственность друг на друга. Но заплатить штраф и ответить за пожар рискуют оба — суды разбирались уже не раз.

Нарушитель пожарной безопасности получит штраф и оплатит убытки от пожара

Кто отвечает за пожарную безопасность — принципиально.

За нарушение штрафуют по ст. 20.4 КоАП РФ. Это делают инспекторы МЧС после проверки. Проверить могут планово — раз в три года, и внепланово — по жалобам клиентов, работников и соседей.

Для физлиц	Для директоров ООО	Для ИП	Для ООО
Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 ₽	Штраф от 6 000 до 15 000 ₽	Штраф от 20 000 до 30 000 ₽	Штраф от 150 000 до 200 000 ₽

Если косяки нашли после пожара, штрафы выше. Плюс предприниматель компенсирует деньгами потери от огня и тушения: сгоревший товар соседей, залитый ремонт, лечение людей или что похуже.

За одно нарушение можно получить два штрафа — проверяющим МЧС это разрешили. Сначала штрафуют по результатам проверки и говорят, что сделать. Наказали за отсутствие огнетушителей и узкие двери — надо исправить. Инспекторы обязательно придут с контролем. Если забить и не разобраться, снова оштрафуют по ст. 19.5 КоАП РФ.

Кто должен обеспечить пожарную безопасность в помещении: арендатор или собственник

За пожарную безопасность могут наказать и собственника помещения, и арендатора. Так сказано в ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Обязанности по ремонту и оборудованию средствами пожаротушения разделяют в договоре аренды. Но часто такого пункта в договоре нет.

Есть пункт о пожарной безопасности

Хлопоты и траты по пожарной безопасности в помещении берёт на себя тот, кого указали в договоре аренды. Это следует из вопроса 14 Обзора ВС РФ от 27.09.2006 г.

В любом случае арендатор заботится о безопасности и отвечает за пожар только в границах своего помещения. За соседские офисы, общие лестницы, выходы, чердаки и подвалы арендатор не отвечает. А вот инструктаж работников полностью лежит на нём.

Нет пункта о пожарной безопасности

Если в договоре аренды о пожарной безопасности ни слова, работают следующие правила.

Арендатор отвечает за первичные меры пожарной безопасности. Это огнетушители, пожарные щиты, локальная сигнализация, план эвакуации, указатели выхода, безопасный косметический ремонт. Оборудование арендатор покупает и монтирует за свои деньги. Перевести стрелки на собственника не получится. Считается, это расходы на содержание имущества по ст. 616 ГК РФ.

Например, сервисный центр оштрафовали на 20 000 ₽. Сотрудники предпринимателя не прошли противопожарный инструктаж. В помещении висели светильники со снятыми колпаками, тут же стояла бутылка бензина. Двери склада сделаны из пожароопасного материала. Не было огнетушителей, сигнализации и вентиляции против дыма.

Арендатор отвечает за любые нарушения, если они появились из-за его работы или перепланировки, которую он сделал.

Например, фирму оштрафовали на 150 000 ₽. Эвакуационные пути здания были заставлены материалами и товаром фирмы.

Собственник помещения отвечает за капитальные пожарные меры и здание в целом по ст. 616 ГК РФ. Например, за ширину эвакуационных выходов, пожарные подъезды, сигнализацию всего здания.

Помощник по отчётности и ведению бизнеса

Эльба поможет вам работать без бухгалтера. Она подготовит отчёты, посчитает налоги, сформирует счета и акты и не потребует специальных знаний.

Полезные советы арендатору

Проверьте свой договор аренды. Если отвечаете за противопожарные меры вы, стоит озаботиться. Как минимум нужно купить первичные средства тушения.

Отлично, если в договоре аренды прописаны конкретные обязанности арендатора и собственника по пожарной безопасности. Так предприниматель точно знает, что купить в помещение и за чем следить. Заключаете новый договор аренды — договоритесь с собственником и пропишите обязанности арендатора максимально точно.

В договоре пишут примерно так:

«Арендатор обязан оборудовать помещение огнетушителями, планами эвакуации, пожарной сигнализацией и указателями выхода. За остальные требования пожарной безопасности в помещении, установленные действующим законодательством, ответственность несёт арендодатель.

Арендатор несёт ответственность за эксплуатацию электрооборудования».

Для установки пожарной сигнализации возьмите с собственника письменное согласие. Договоритесь о компенсации: арендатору заплатят за установку или снизят размер арендной платы. Проследите, чтобы в договоре аренды не было запрета на возмещения неотделимых улучшений по ст. 623 ГК РФ. Еще согласие понадобится на ремонт и перепланировку.

Источник

Средства противопожарной защиты на предприятии

Противопожарная защита предприятий включает в себя комплекс мероприятий инженерно-технической направленности, которые разрабатываются в случае проектирования новых промышленных предприятий, а также организационно-технических мер, разрабатываемых на работающих предприятиях. Эти меры связаны с минимизацией возможности появления пожара, ограничение действия огня на прилегающие территории, тушение возгорания, организацию молниеносной эвакуации людей.

Что такое средства противопожарной защиты

Под средствами противопожарной защиты подразумеваются технические средства, которые используются для обнаружения, локализации и ликвидации пожара, защиты людей, имущества и окружающей среды от действия опасных факторов пожара. На предприятиях должны находиться первичные средства пожаротушения, к которым относят:

• огнетушители;
• кошму;
• пожарные рукава внутренней системы тушения пожаров.

Огнетушители используются для тушения пожаров, в начальной стадии возникновения очага возгорания. Существует ряд классификаций огнетушителей (в зависимости от разновидности использующихся огнетушащих веществ, объема корпуса, методу подачи вещества и типу пусковых устройств).

Кошма – противопожарное полотно, для изготовления которого используют асбест или стекловолокно. Для производства пожарных рукавов применяют прорезиненные материалы.

Помещения производственного и складского типа, пожароопасное открытое оборудование должны быть оборудованы противопожарными средствами. В качестве огнетушащих веществ используют воду, водяной пар или вещества химической природы. Запрещено применять воду в качестве вещества для тушения легковозгораемых жидкостей, таких как бензин, керосин или бензол. Кроме того, невозможно применять воду для тушения возгорания в электрических установках, которые находятся под напряжением. В производственных помещениях закрытого типа рекомендовано использовать водяной пар.

Основные средства противопожарной защиты

К средствам противопожарной защиты на предприятии относят:

• пожарную связь;
• сигнализацию;
• автоматические установки пожаротушения.

Основное функциональное предназначение пожарной связи заключается в своевременном оповещении людей в случае возникновения пожара, оповещении должностных лиц, вызове вспомогательных сил и сил, управляющих пожарными подразделениями.

Автоматическая пожарная сигнализация используется для обнаружения очага возгорания и оповещения о месте его появления. Согласно законодательным мерам любое предприятие должно быть снабжено той или иной разновидностью сигнализации, с учетом категории производства по взрывной и взрывопожарной опасности, числа и ценности находящегося внутри имущества и степени огнестойкости сооружения. Пожарные извещатели автоматического типа преобразуют действие физических явлений пожара в электрические сигнальные сообщения, после чего передают на приемно-контрольное устройство. Существуют извещатели четырех типов:

• тепловые (восприимчивы к действию повышенных температур);
• дымовые (чувствительны к появлению дымовой завесы);
• световые (реагируют на излучение света пламени);
• комбинированные (способны отвечать на действие ряда явлений).

Функциональное предназначение автоматических установок пожаротушения связано с тушением пожаров или ликвидацией очагов возгорания, локализацией пожара до появления пожарных подразделений. Различают установки поверхностного, объемного, локального, локально-объемного тушения.

Кроме того, в зависимости от использующегося огнетушащего вещества в установках различают оборудование:

Организация надлежащей противопожарной защиты на предприятии – гарант безопасности на объекте. Благодаря таким средствам защиты можно своевременно обнаружить пожар, обеспечить его ликвидацию и своевременную эвакуацию людей из помещений.

Источник

Как организовать систему обеспечения пожарной безопасности на предприятии

Как организовать систему обеспечения пожарной безопасности на предприятии

Чтобы организовать систему обеспечения пожарной безопасности, организуйте системы предотвращения пожаров и системы противопожарной защиты, а также проведите комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

ВНИМАНИЕ

Систему обеспечения пожарной безопасности должны организовать все организации.

Задача такой системы – предотвращать пожары, обеспечивать безопасность людей и защищать имущество. Об этом говорится в статье 5 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон).

Что включает в себя система предотвращения пожара

Задача системы предотвращения пожаров – не допустить возгорания. Система позволяет исключить возможность:

• образования горючей среды;
• попадания в нее источников зажигания.

Эти задачи решают как на стадии проектирования, так и на стадии эксплуатации.

Исключить условия образования горючей среды можно следующими способами:

• применять негорючие вещества и материалы;
• ограничить массу или объем горючих веществ и материалов;
• использовать наиболее безопасные способы размещения горючих веществ и материалов;
• изолировать горючие среды от источников зажигания;
• поддерживать безопасную концентрацию в среде окислителя или горючих веществ;
• понижать концентрацию окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;
• поддерживать температуру и давление среды, при которых распространение пламени исключается;
• автоматизировать технологические процессы, связанные с обращением горючих веществ;
• устанавливать пожароопасное оборудование в отдельных помещениях или на открытых площадках;
• применять устройства защиты производственного оборудования, исключающие выход горючих веществ в помещение, или устройства, исключающие образование в помещении горючей среды;
• удалять из помещений технологического оборудования и коммуникаций пожароопасные отходы производства, отложения пыли, пуха.

Эти способы перечислены в статье 49 Закона.

Исключить условия образования в горючей среде источников зажигания можно следующими способами:

• применять электрооборудование, соответствующее классу пожароопасной или взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
• использовать быстродействующие средства защитного отключения электроустановок или других устройств, исключающие появление источников зажигания;
• применять оборудование и режимы проведения технологического процесса, исключающие образование статического электричества;
• обеспечивать здания и оборудование молниезащитой;
• поддерживать безопасную температуру нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;
• применять способы и устройства ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;
• использовать искробезопасный инструмент при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
• ликвидировать условия для теплового, химического или микробиологического самовозгорания веществ, материалов и изделий;
• исключать контакты с воздухом пирофорных веществ;
• применять устройства, исключающие возможность распространения пламени из одного объема в смежный.

Эти способы перечислены в статье 50 Закона.

Что включает в себя система противопожарной защиты

Система противопожарной защиты уберегает людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара или ограничивает его последствия. Эти системы должны быть надежными и устойчивыми к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для обеспечения пожарной безопасности.

Защитить людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара можно следующими способами:

• применять объемно-планировочные решения и средства, ограничивающие распространение пожара за пределы очага;
• устраивать безопасные эвакуационные пути;
• устанавливать системы обнаружения пожара (пожарные сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
• применять системы коллективной защиты (в том числе противодымной) и средства индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
• использовать огнестойкие строительные конструкции и материалы;
• применять огнезащитные составы (в том числе антипирены и огнезащитные краски) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
• устраивать аварийные сливы пожароопасных жидкостей и аварийное стравливание горючих газов из аппаратуры;
• организовывать на технологическом оборудовании системы противовзрывной защиты;
• применять первичные средства пожаротушения;
• использовать автоматические или автономные установки пожаротушения.

Способы защиты указаны в статье 52 Закона.

СИТУАЦИЯ

В каких случаях автомобильные стоянки оборудуют автоматическими системами пожаротушения

Автоматическое пожаротушение в помещениях хранения автомобилей нужно установить в автостоянках закрытого типа (п. 6.5.3 СП 113.13330.2016):

• подземных – независимо от этажности;
• наземных – при двух этажах и более;
• одноэтажных наземных степеней огнестойкости I, II и III площадью 7000 кв. м и более, степени огнестойкости IV, класса конструктивной пожарной опасности C0 площадью 3600 кв. м и более, класса конструктивной пожарной опасности C1 – 2000 кв. м и более, классов конструктивной пожарной опасности C2, C3 – 1000 кв. м и более; при хранении автомобилей в этих зданиях в обособленных боксах – при числе боксов более пяти;
• встроенных в здания другого назначения;
• расположенных под мостами;
• механизированных стоянках автомобилей;
• пристраиваемых к зданиям другого назначения или встраиваемых в эти здания вместимостью не более 10 машино-мест.

Автоматической пожарной сигнализацией оборудуют (п. 6.5.5 СП 113.13330.2016):

• одноэтажные надземные автостоянки закрытого типа площадью менее указанной в пункте 6.5.3 или при количестве до 25 автомашин включительно;
• обособленные боксы и проезды между ними при применении в боксах модульных установок пожаротушения (самосрабатывающих модулей);
• помещения для сервисного обслуживания автомобилей.

В одно- и двухэтажных автостоянках боксового типа с непосредственным выездом наружу из каждого бокса можно не предусматривать автоматическое пожаротушение и сигнализацию.

Таким образом, при соответствии указанным выше требованиям стоянку оборудуют автоматической системой пожаротушения. В противном случае автоматической системой пожаротушения стоянку оборудовать не надо.

Частые нарушения в области пожарной безопасности и гражданской обороны

МЧС актуализировало доклады, где указало наиболее частые нарушения в области пожарной безопасности и гражданской обороны (Доклад МЧС с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований от 17.04.2020).

Типовые нарушения по пожарной безопасности:

• использование неисправного или несертифицированного электрооборудования;
• нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ;
• неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении;
• нарушение правил эксплуатации систем отопления.

Основные нарушения, которые связаны с обеспечением безопасности людей:

• ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;
• неисправное состояние, а также ненадлежащее техническое обслуживание автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей;
• ограничение в период хозяйственной деятельности работоспособности систем противопожарной защиты.

Типовые нарушения на объектах защиты, которые связаны с ограничением распространения пожара:

• выделение пожароопасных помещений преградами с ненадлежащим пределом огнестойкости;
• отсутствие противопожарных дверей в дверных проемах пожароопасных помещений;
• неисправность механизмов самозакрывания дверей в эвакуационных лестничных клетках и коридорах.

Типовые нарушения, которые связаны с необеспечением надлежащих условий тушения возможного пожара:

• недостаточное количество первичных средств пожаротушения – огнетушителей, пожарных рукавов и стволов в пожарных кранах;
• создание условий, препятствующих проезду и подъезду пожарной техники к объекту защиты;
• ненадлежащее содержание и обслуживание пожарных лестниц и ограждений кровли.

Основные причины типовых нарушений обязательных требований:

• незнание обязательных требований, низкая личная ответственность;
• оптимизация расходов (экономия денежных средств с целью их расходования на иные цели) с целью извлечения максимальной прибыли;
• отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций.

Типовые и массовые нарушения обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны (ГО):

Вопросы создания, содержания и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:

• не в полной мере обеспечили СИЗ, медицинскими аптечками, коллективными аптечками сотрудников организаций;
• не в полной мере создают запасы средств в целях ГО;
• нет условий и мест для хранения запасов.

Вопросы укрытия наибольшей работающей смены предприятий и населения в защитных сооружениях гражданской обороны (ЗСГО):

• отсутствие ЗСГО при наличии его потребности;
• укрытие работников наибольшей работающей смены организаций и населения в ЗСГО, которые не имеют статус ЗСГО. По факту – заглубленные помещения, на которые отсутствует паспорт ЗСГО;
• отсутствие договоров с подрядчиками на строительство быстровозводимых ЗСГО либо самих ЗСГО;
• укрытие работников наибольшей работающей смены организаций, населения в ЗСГО, которые не готовы к приему укрываемых.

Вопросы содержания ЗСГО:

• нарушение эксплуатации ЗСГО в мирное время;
• нарушение сохранности и технической готовности конструкций и оборудования ЗСГО;
• отсутствие комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны.

Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области ГО:

• нарушение сроков обучения в области ГО должностных лиц и работников ГО, которых впервые назначили на должность в течение первого года работы;
• нарушение сроков повышения квалификации;
• не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебно-материальная база для подготовки сотрудников в области ГО.

Учебный центр «Строитель» предлагает провестиобучение специалистов в сфере ГО и ЧСдлительностью от 16 до 72 часов. Курсы для работающего населения и должностных лиц и работников РСЧС. Стоимость от 2500 руб.

Как провести оценку пожарного риска по новым правилам

24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства РФ №1024 от 22.07.2020, согласно которого с 1 января 2021 года начнут действовать новые правила проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые заменят прежний порядок, утвержденный постановлением Правительства от 31.03.2009 № 272.

Оценку пожарного риска нужно будет проводить путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с нормативными значениями, которые установлены техрегламентом о требованиях пожарной безопасности. Определять расчетные величины необходимо по методикам МЧС, которые разрабатывают на основании:

• анализа пожарной опасности объекта защиты;
• определения частоты возникновения пожара;
• построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
• оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
• учета состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• учета степени опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, которые ведут к гибели 10 человек и более, при проведении расчета по оценке социального пожарного риска.

Результаты расчета по оценке пожарного риска нужно будет оформить в виде отчета, который должен содержать:

• наименование и адрес объекта защиты;
• анализ пожарной опасности объекта защиты;
• исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска;
• наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска;
• значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты;
• вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям.

Материал подготовлен при поддержке Системы Охрана Труда.

Источник