§ 28. Конституционное судопроизводство
Что делать, если нормы какого-либо закона противоречат Конституции? Для чего создан Конституционный Суд? Может ли выпускник школы стать судьёй Конституционного Суда? Вправе ли житель Саранска обратиться в Конституционный Суд? Можно ли решение Конституционного Суда обжаловать?
Конституционное судопроизводство — рассмотрение определённых дел в Конституционном Суде (КС). КС РФ действует на основании Конституции РФ, Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Регламента Конституционного Суда.
В различных субъектах Российской Федерации действуют конституционные суды (в республиках) и уставные суды (в других субъектах Федерации — краях, областях и др.). Они действуют на основе конституций республик и уставов других субъектов Федерации.
Отметим, что в отличие от других судебных систем (общей юрисдикции, арбитражной) Конституционный Суд РФ и соответствующие суды регионов не образуют единую вертикальную систему: Конституционный Суд РФ не является вышестоящим для региональных, не вправе пересматривать их решения. Решения всех конституционных судов не обжалуются.
Предназначение федерального и регионального суда одинаково: оба являются судебными органами конституционного контроля. Это значит, что они призваны обеспечить верховенство Основного закона, т. е. непротиворечив федеральных (региональных) законов и нормативных актов Конституции (Уставу) путём рассмотрения конституционности акта. Судопроизводство в том и другом суде также аналогично.
Конституция — высший закон нашего государства. Именно поэтому принимается она не так, как остальные законы. Российская Конституция, как вы знаете, была принята в ходе всенародного голосования в 1993 г. Порядок её принятия определялся специальным Указом Президента РФ.
Согласно статье 135 Конституции РФ, положения глав 1, 2 и 9 Основного закона не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение об их пересмотре будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции.
Основная цель КС РФ — проверять, соответствуют ли Конституции РФ действия органов государственной власти и управления, в том числе в области законотворчества.
Судьи Конституционного Суда
В Конституционном Суде РФ работают судьи, статус которых определяется особым образом, поскольку статус КС РФ существенно отличается от статуса судьи любого иного суда. В КС РФ 19 судей; назначаются они на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Судьёй Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен только гражданин Российской Федерации (граждане иных государств и лица без гражданства судьями КС РФ быть не могут).
Кроме того, кандидат должен иметь безупречную репутацию, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладать общепризнанной высокой квалификацией в области права. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации также чётко регламентирован Законом. Предложения о кандидатах на должности судей КС РФ могут вносить, в частности: Президент Российской Федерации; члены Совета Федерации; депутаты Государственной Думы; высшие судебные органы; всероссийские юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи КС РФ в течение двух недель с момента получения представления Президента Российской Федерации.
Каждый судья КС РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи КС РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.
Судья КС РФ не имеет права быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.
Судьи Конституционного Суда подчиняются в своей деятельности только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство (кроме законного представительства, осуществляемого в отношении несовершеннолетних и недееспособных) в суде, арбитражном суде или иных органах. Также судья не имеет права оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Он не может также присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений. Кроме того, судья КС РФ не вправе публично высказывать своё мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, до принятия решения по этому вопросу.
Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трёх четвертей от общего числа судей.
Полномочия Конституционного Суда не ограничены определённым сроком. Однако для судей установлен возрастной ценз — 40 лет. Предельный возраст судьи КС РФ — 70 лет. На Председателя КС РФ правила о максимальном предельном возрасте не распространяются. Согласно Регламенту КС РФ, за два месяца до достижения судьёй (за исключением Председателя Конституционного Суда) предельного возраста пребывания в должности Конституционный Суд извещает Президента Российской Федерации и Совет Федерации о предстоящем открытии вакансии должности судьи КС РФ. При достижении судьёй (за исключением Председателя Конституционного Суда) 70 лет Конституционный Суд принимает решение, в котором констатирует прекращение полномочий судьи с установленной даты; данному судье назначается ежемесячное пожизненное содержание. КС РФ официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. При этом судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи, а также, если по окончании месяца, в котором судье исполнилось 70 лет, дело, в рассмотрении которого он участвует, не завершено, судья обязан продолжать исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по данному делу.
Если судьи КС РФ не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, решением КС РФ они могут быть отстранены от должности; это относится и к Председателю КС РФ, но только если с соответствующей инициативой выступят не менее пяти судей КС РФ.
Источник
Тест по обществознанию Конституционное судопроизводство 10 класс
Тест по обществознанию Конституционное судопроизводство 10 класс с ответами. Тест состоит из 3 частей. В части 1 — 15 заданий, в части 2 — 4 задания, в части 3 — задание с развернутым ответом (эссе на одну из предложенных тем).
1. Помимо Конституции Российской Федерации деятельность Конституционного суда регламентируется также соответствующим
1) федеральным конституционным законом
2) федеральным законом
3) указом Президента РФ
4) международным договором
2. Конституционные суды могут учреждаться в
1) республиках в составе Российской Федерации
2) краях и областях
3) автономных округах
4) городах федерального значения
3. В Конституционном Суде Российской Федерации работает
1) трое судей
2) десять судей
3) девятнадцать судей
4) двадцать один судья
4. Судьи Конституционного Суда назначаются на должность
1) Президентом Российской Федерации
2) Советом Федерации
3) Государственным Советом
4) Федеральным Собранием
5. Кандидатуры на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации предлагаются по представлению
1) Президента Российской Федерации
2) Председателя Совета Федерации
3) Верховного Суда Российской Федерации
4) Генерального прокурора Российской Федерации
6. Кандидат в судьи Конституционного Суда должен иметь стаж работы по юридической профессии не менее
1) трех лет
2) пяти лет
3) десяти лет
4) пятнадцати лет
7. К ведению Конституционного Суда Российской Федерации не относится разрешение споров о компетенции
1) между федеральными органами государственной власти
2) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
3) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации
4) между государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
8. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации не оформляется в форме
1) запроса
2) указа
3) жалобы
4) ходатайства
9. Заседания Конституционного Суда Российской Федерации созываются
1) Президентом Российской Федерации
2) Генеральным прокурором Российской Федерации
3) Председателем Конституционного Суда Российской Федерации
4) Председателем Совета Федерации
10. Верны ли следующие суждения?
А. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, не согласный с решением Конституционного Суда Российской Федерации, вправе письменно изложить свое особое мнение.
Б. Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
11. Верны ли следующие суждения?
А. Решение Конституционного Суда Республики Татарстан может быть обжаловано в Конституционном Суде Российской Федерации.
Б. Конституционный Суд Российской Федерации имеет право в инициативном порядке пересмотреть решение Конституционного Суда Республики Башкортостан.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
12. Верны ли следующие суждения?
А. Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен только гражданин Российской Федерации.
Б. Каждый судья Российской Федерации назначается в индивидуальном порядке открытым голосованием.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
13. Верны ли следующие суждения?
А. Судья Конституционного Суда не имеет права быть депутатом Государственной Думы.
Б. Судья Конституционного Суда не имеет права по совместительству работать профессором кафедры права в федеральном университете.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
14. Верны ли следующие суждения?
А. Судья Конституционного Суда Российской Федерации имеет право иметь частную практику.
Б. Кандидат в судьи Конституционного Суда должен иметь высшее юридическое образование.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
15. Верны ли следующие суждения?
А. В полномочия Конституционного суда входит проверка на соответствие Конституции Российской Федерации вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации.
Б. Конституционный Суд Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
1. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением одного, перечисляют документы, которые имеет право принимать Конституционный Суд Российской Федерации.
Распоряжение, заключение, определение, постановление.
Найдите и укажите термин, относящийся к другому понятию.
2. В приведенном списке указаны государственные органы и должностные лица. Выберите и запишите порядковые номера тех, кто обладает правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности нормативных правовых актов органов государственной власти и договоров между ними
1) Президент Российской Федерации
2) Совет Федерации
3) Государственная Дума
4) Генеральный прокурор Российской Федерации
5) Правительство Российской Федерации
6) Верховный Суд Российской Федерации
7) органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Вставьте пропущенное понятие: «Судьи Конституционного Суда подчиняются в своей деятельности только ____________________».
4. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Конституционный Суд Российской Федерации устанавливает соответствие Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними:
1) по содержанию __________(А);
2) по форме нормативного акта или __________(Б);
3) по __________(В) подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
4) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации __________(Г) государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
5) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения __________(Д) между федеральными органами государственной власти;
6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов __________(Е) и полномочий».
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
1) договор
2) компетенция
3) разделение
4) норма
5) форма
6) ведение
7) порядок
Часть 3 (темы для эссе)
1. «Конституция, составленная для всех народов, не годится ни для одного» (Ж. де Местр).
2. «Где законы могут быть нарушены под предлогом общего спасения, там нет конституции» (Н. Мальбранш).
3. «Хорошая конституция несравненно лучше самого лучшего деспота» (Т. Маколей).
Ответы на тест по обществознанию Конституционное судопроизводство 10 класс
Часть 1
1-1
2-1
3-3
4-2
5-1
6-4
7-4
8-2
9-3
10-3
11-4
12-1
13-1
14-2
15-3
Часть 2
1. распоряжение
2. 12367
3. Конституция Российской Федерации
4. 417326
Источник