Вправе ли заявитель по делу особого производства отказаться от своего заявления

Подраздел IV. Особое производство (ст. 262 — 319)

Подраздел IV. Особое производство

Глава 27. Общие положения (ст. 262 — 263)
- Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
- Статья 263. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение (ст. 264 — 268)
- Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
- Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
- Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
- Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка (ст. 269 — 275)
- Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении
- Статья 270. Содержание заявления об усыновлении
- Статья 271. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении
- Статья 272. Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству
- Статья 273. Рассмотрение заявления об усыновлении
- Статья 274. Решение суда по заявлению об усыновлении
- Статья 275. Отмена усыновления
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим (ст. 276 — 280)
- Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 281 — 286)
- Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
- Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
- Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина
- Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
- Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным
- Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) (ст. 287 — 289)
- Статья 287. Подача заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
- Статья 288. Рассмотрение заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
- Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ст. 290 — 293)
- Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- Статья 291. Содержание заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) (ст. 294 — 301)
- Статья 294. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
- Статья 295. Содержание заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
- Статья 296. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
- Статья 297. Заявление держателя документа
- Статья 298. Действия суда после поступления заявления держателя документа
- Статья 299. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
- Статья 300. Решение суда относительно заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
- Статья 301. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества
Глава 35. Госпитализация гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке (утратила силу)
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (ст. 307 — 309)
- Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
- Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
- Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (ст. 310 — 312)
- Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
- Статья 311. Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
- Статья 312. Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства (ст. 313 — 319)
- Статья 313. Порядок восстановления утраченного судебного производства
- Статья 314. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства
- Статья 315. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения
- Статья 316. Отказ в восстановлении утраченного судебного производства
- Статья 317. Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства
- Статья 318. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства
- Статья 319. Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства

Источник

Глава 34. Общие правила рассмотрения дел особого производства

Глава 34. ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

Поскольку впервые происходит объединение процедур, ранее созданных для рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел особого производства, следует отметить три концептуальных положения.

34.1. Понимание особого производства и его отличие от особенностей рассмотрения отдельных категорий дел. С концептуальной точки зрения важно, что в ГПК существует раздел «Особое производство», в АПК аналогичного раздела нет. При этом ГПК исходит из классического понимания особого производства: нет материально-правового спора о праве, как следствие нет двух спорящих сторон: отсутствует ответчик, есть лишь заявитель. ГПК содержит неисчерпывающий перечень дел особого производства, рассматриваемый судами общей юрисдикции:

— установление фактов, имеющих юридическое значение;

— усыновление (удочерение) ребенка;

— признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим;

— ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

— признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

— восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

— принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;

— внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

— производство по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

— восстановление утраченного судебного производства.

В теории арбитражного процессуального права также выделяется особое производство, к которому принято относить установление фактов, имеющих юридическое значение, а также особенности рассмотрения дел о банкротстве. В последнем также можно усмотреть некоторые черты особого производства — спор не о праве, а о статусе. Вместе с тем есть две стороны: взыскатель и должник.

Еще большими отличиями от особого производства обладают корпоративные споры, групповые иски, регулируемые соответствующими главами ГПК. В связи с этим важно понимать, что особенности рассмотрения отдельных категорий дел не могут механически быть включены в особое производство, они должны отвечать требованиям данного вида судопроизводства. Особенности же рассмотрения дел о компенсации за несвоевременное рассмотрение дел или несвоевременное исполнение судебных актов, о несостоятельности (банкротстве), а также рассмотрение корпоративных споров, групповых исков нельзя отнести к делам особого производства.

В связи с этим в разделе Особое производство должны остаться те категории дел, которые сейчас указаны в ГПК, как и установление фактов, имеющих юридическое значение в арбитражных судах по подведомственным им делам.

34.2. Распространение особого производства на дела, подведомственные как судам общей юрисдикции, так и арбитражным судам.

Рассмотрение дел, которые в нынедействующем ГПК рассматриваются в качестве дел, подведомственных исключительно судам общей юрисдикции, логично было бы отнести, исходя из правил о подведомственности, к компетенции как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов в соответствии со следующими главами:

— Восстановление утраченного судебного производства;

— Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

— Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

34.3. В настоящее время «если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства» (ч. 2 ст. 263 ГПК).

Во-первых, представляется, что при подаче иска невозможно оставить заявление без рассмотрения, ибо последнее является одной из двух форм окончания рассмотрения дела по существу без вынесения решения. Вместе с тем возникает вопрос: может быть, при подаче иска все-таки принимать такое заявление, а затем во время рассмотрения выявлять наличие спора о праве?

Во-вторых, оставление заявления без рассмотрения не препятствует заявителю вновь обратиться в суд, но уже с исковым заявлением. Но, возможно, с позиции процессуальной экономии было бы правильно предложить заявителю уточнить предмет требования и перейти к рассмотрению данного дела в порядке искового производства. Если заявитель не будет с этим согласен, он вправе отказаться от требования.

Кроме того, на практике бывает довольно сложно отличить установление факта от материально-правового спора. Точно такие же, как и сложности возникают порой при отграничении публично-правового спора от искового. В связи с этим было бы правильно оставить на усмотрение суда определение примененяемого процессуального права при разрешении спора, введя правило, в соответствии с которым, если суд считает, что в данном деле есть спор о праве, то он переходит к рассмотрению данного дела по правилам искового производства, что в свою очередь не является основанием для отмены судебного акта.

Источник