Экономическая политика Александра 3
Сила правительства держится на невежестве народа, и оно знает это и потому всегда будет бороться против просвещения.
Александр 3 ставил задачи сделать Россию крупнейшей мировой державой. Достигнуть этой цели без развития экономики невозможно. Поэтому предпринималось множество шагов, но экономическая политика Александра 3, как и в целом социально-экономическая политика России конца 19 начала 20 веков, больших успехов не имела. Сколько бы нам сегодня не рассказывали, что Российская Империя была прекраснейшей в мире страной, это далеко не так.
Основные изменения в стране
В любом учебнике по истории России мы увидим, что первое начинание Александра 3 в плане экономических преобразований в стране, это приглашение ученых-экономистов. Наиболее авторитетные их них: Витте, Бунге и Вышнеградский. Особенность реформ Витте мы уже рассматривали. Политика Бунге и Вышнеградского базировалась на массовом привлечении иностранного капитала. Современные экономисты будут рассказывать, что это прекрасно, но представьте: у вас завод, вам прислали для него оборудование, вы за это оборудование платите ренту, но в любой момент его у вас могут забрать. Поэтому засилье иностранного капитала это зло для любой страны.
Основные изменения в экономике страны характеризуются попыткой совместить капитализм, но с сохранением прежнего сословного строя. Проблема в том, что вещи это несовместимые, и в результате противоречия в обществе стали только увеличиваться. Основные же изменения в развитии экономики при Александре 3 следующие:
- Совмещение наемного и крепостнического труда. Барщину и оброк никто не отменял, но наниматься на фабрики крестьяне могли за зарплату.
- Завершение промышленного переворота. Его результатами пользовались единицы.
- Формирование единого российского рынка.
- Кризис землепользования.
- Капитализм поднимался не снизу, а навязывался государством.
В итоге получается уродливая форма капитализма, которая ни к чему хорошему привести не могла. Примечательно, что обе попытки построить капитализм в России развивались в уродливых формах. О первой попытке мы говорим сегодня, а вторую попытку мы видели в 90-е, после развала СССР.
В конце 19 века основные изменения в экономике затронули сельское хозяйство и промышленность. Их мы и рассмотрим далее.
Ситуация в деревне
Россия в период правления Александра 3 продолжает оставаться аграрной страной. Численность ее населения достигает 126 млн человек, из которых 103 млн проживает в европейской части страны. Структура населения следующая:
- Крестьяне — 70%
- Мещане (городское население) — 11%
- Инородцы (нерусские) — 7 %
- Казаки — 3%
- Дворяне — 1,5%
- Купечество — 0,5%
В стране происходят попытки создать аграрно-индустриальную систему. Во многом для этих целей происходит разделение и специализация хозяйства.
Таблица: Специализация сельского хозяйства России при Александре 3| Район | Специализация |
|---|---|
| Закавказье | Табак |
| Средняя Азия | Хлопок |
| Украина | Зерно, подсолнечник, свекла |
| Поволжье | Животноводство, выращивание зерна |
| Прибалтика | Картофель, мясомолочная продукция, лен |
В этот период Россия выходит на 1 место в мире по продажам зерна. Это, наверное, самый известный факт об экономике России той эпохи, которым сегодня активно спекулируют все кому не лень. С одной стороны это очень хорошо, что страна зарабатывала, но с другой стороны это происходило за счет ущерба собственному населению. В частности, при этих объемах экспорта зерна, в России в 1891-1892 года случился страшный голод.
Голод 1891-1892 годов
В период правления Александра 3 в России случился первый массовый голод в истории страны. До этого голодные годы также были, но голод возникал только в остальных районах, а теперь же речь шла о голоде в рамках страны. В тех процессах, которые тогда происходили в деревне отлично отражается вся экономическая политика Александра 3. Почему стал возможен столь массовый голод? Причин всего 2:
- Окончились возможности экстенсивного развития сельского хозяйства. Все земли были освоены и расширять новые земли для сельского хозяйства было некуда. После окончания экстенсивного пути развития, должен начинаться путь интенсивный. В конце 19 века этого не произошло. Было очень мало помещиков, готовых развивать хозяйство. О причинах этого расскажу ниже.
- Развитие фабрик фактически убили деревенский промысел (артели). Раньше деревенские жители активно уходили на промысел в город. Это то, что сегодня называется подработкой. Они приходили в город, выполняли простую работу, получали деньги и возвращались в деревню. Даже если в селе был неурожай — у крестьянина были деньги прокормиться. Фабрики же это уничтожили.
В итоге новых земель не было, а экономические явления сделали невозможными для крестьян дополнительные заработки. К этому можно добавить, что у Российской Империи были действующие контракты на поставку зерна, и их нужно было выполнять. Как итог — первый массовый голод в отечественной истории.
Земля и помещики
В период царствования Александра 3 продолжается тенденция по сокращению помещичьих земель. Количество земель у помещиков сократилось на 27%. Усадьбы помещиков сокращались до среднего значения в 17 гектар. Половину земли помещики отдавали в аренду крестьянам.
Помещики сельское хозяйство практически не развивали. Только единицы перестроились на современный манер ведения хозяйства и приняли правила капитализма. Большая часть помещиков “проедала будущее”, закладывая свое имущество. До отмены крепостного права в 1861 году они закладывали крестьян, а затем начали закладывать поместья. Показательные цифры: в 1870 году — в залоге было 2,2% поместий, а в 1895 году — 40%. Красноречивыми являются и другие цифра: в 1886 году за долги продано 166 имений помещиков, а в 1893 году — 2400. Никакие другие цифры не подчеркнут насколько нездоровым было русское общество конца 19 века. Развитие экономики и экономическая политика императора Александра 3 этот вопрос не решала, а усугубляла. Ведь обратите внимание, как сегодня воспринимается этот император — успехи во внешней политике. Про внутреннюю как правило никто ничего не говорит. А зря… Все это вылилось в 1905, а затем в 1917 годы.
Развитие промышленности
Особенности экономической политики Александра 3 в области промышленности было то, что не работник шел к фабрике, а фабрика шла к работнику. Промышленность переселилась в деревню. При этом уже к концу 70-х годов процесс формирования фабричного производства фактически был завершен.
При Александре 3 происходит окончательное формирование промышленных районов в России. К уже существующим промышленным районам в Москве, Петербурге, Прибалтике и Украине добавились еще 2 района: Донбасс и Кавказ.
Таблица: специализация промышленных районов России при Александре 3| Район | Специализация |
|---|---|
| Московский | текстильная промышленность |
| Петербургский и Прибалтийский | машиностроение, химическая и текстильная промышленность |
| Украина | пищевая промышленность |
| Донбасс | угольная и металлургическая промышленность |
| Кавказ. Баку | нефтедобывающая промышленность |
Промышленность при Александре 3 развивалась широкими шагами, особенно тяжелая. Этому способствовало завершение промышленной революции, а также действительная необходимость и потребность. Дело в том, что за годы с 1820 по 1850 Россия в плане развития промышленности очень сильно отстала от ведущих мировых держав. Необходимо было догонять. И это делалось. Достаточно привести цифры по количеству выплавки чугуна, чтобы это доказать.
Все промышленные центры развивались в европейской части России. Причина кроется в том, что примерно 85% населения проживали к западу от Урала. Причем при Александре 3 строили в основном в 2-ух районах: Донбасс и Кавказ (прежде всего Бакинская нефть). Причем строили промышленность на иностранный капитал!
Итоги
Экономическая политика Александра 3 привела к следующим результатам:
Источник
Экономика при Александре III: запуск индустриализации
Александр III Миротворец вступил на престол в 1881 году после убийства своего отца Александра II. Это событие сильно повлияло на политику нового императора, основной целью которого стало сохранение спокойствия и безопасности в государстве.
Александр III оставался на престоле 13 лет. Он слабо разбирался в экономике и финансах, для управления ими он привлекал профессионалов — Н. Х. Бунге (1881-1886), И. А. Вышнеградского (1887- 1892) и С. Ю. Витте (1892-1903), продолжившего карьеру и при следующем монархе.
Контрреформы
В первый же год правления Александра III из правительства ушли все сторонники реформ предыдущего императора, включая министра внутренних дел Лорис-Меликова. До середины 1882 года новое правительство еще пыталось сохранить некий баланс между реакцией и реформами, но после принятия положения «О мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия» в августе 1881 года и Временных правил о печати в августе 1882 года общее направление политики определилось окончательно. Теперь в любом месте могло быть объявлено военное положение, а прессе разрешили обсуждать лишь ограниченный круг вопросов. Тогда же закрыли несколько неугодных изданий.
Контрреформы Александра III включали введение ограничений для обучения в высшей школе — теперь только «благонадежные» ученики из высших сословий могли учиться в университетах. В сельской местности появился новый вид чиновников — земские начальники, сосредоточившие в своих руках судебную и административную власть, а Городское самоуправление урезали в правах и обязанностях.
Экономика в 1881-1886 гг
В первые пять лет правления Александра III министром финансов был талантливый экономист, профессор Киевского университета Николай Христофорович Бунге (1823-1895), проводивший протекционистскую политику.
Это было трудное для экономики страны время. Сумма внешнего долга в 1881 году достигла 6 млрд, что вынудило правительство прибегнуть к внешним займам, а три неурожайных года (1882 и 1884-1885 гг) негативно отразились на состоянии торговли и промышленности и привели к дефициту бюджета.
Заслуга Бунге в том, что он смог упорядочить состояние государственной казны и стабилизировать финансовые потоки в стране, хотя и спровоцировал уменьшение доходов казны. Он осознавал важность социальной направленности проводимых реформ, так как финансовое состояние государства неотделимо от благосостояния его народа. Он настоял на замене оброка выкупными платежами с постепенным их понижением, содействовал основанию крестьянского банка в 1885 году. Бунге также предложил подоходный налог как наиболее целесообразный и справедливый способ обложения.
Попытка правительства компенсировать дефицит привела к увеличению налогов товары, которые пользовались спросом у большой части населения — спирт, сахар, табак. Были установлены дополнительные сборы с торгово-промышленных предприятий, повышен налог с недвижимых имуществ в городах и поземельный налог, на 30% выросли таможенные пошлины на иностранные товары. Все эти меры предсказуемо вызвали недовольство населения.
Действия Бунге критиковали многие. Невыгодные условия, навязанные внешними кредиторами, дефицит бюджета, неудачная попытка сокращения количества находящихся в обращении кредитных билетов, обесценивание рубля по отношению к золоту — все это не добавляло популярности министру, в январе 1887 года он оставил пост.
Промышленный рост
Экономическая программа Бунге включала умеренное государственное покровительство промышленности, разработку законодательства в отношении фабрик и заводов, создание рабочих ассоциаций. Он признавал, что государство должно ограничить собственное вмешательство в экономику, но торговля и промышленность были исключением — они требовали особого внимания и контроля.
В период с 1887 по 1892 год, когда на посту министра финансов был Иван Алексеевич Вышнеградский, выступавший за непосредственное участие государства в хозяйственной деятельности, создание благоприятных условий для частных предпринимателей и активное привлечение иностранных капиталов. В это время быстрыми темпами развивалась промышленность, было достигнуто устойчивое равновесие экономики, но настоящий расцвет промышленного развития начался с 1893 года в период деятельности Сергея Юльевича Витте — сторонника приватизации и частной собственности на землю.
Россия позже многих других стран запустила процесс индустриализации, поэтому большинство фабрик и заводов были новыми, оснащенными по последнему слову техники. Основной организационной формой были крупные акционерные предприятия, что соответствовало требованиям того времени.
Еще одна причина ускоренного развития промышленности — высокая концентрация производства. Например, почти половину всей нефти в стране добывали пять нефтяных компаний, две трети угля — 17 донецких шахт, 40% сахара — восемь сахарозаводчиков, владевших третью всех сахарных заводов страны.
Сельское хозяйство
В 80-90 гг. XIX века основное внимание правительство уделяло развитию тяжелой промышленности, тогда как сельское хозяйство было практически лишено государственной поддержки. Однако перемены были и здесь.
На прибалтийских, южных, западных территориях страны помещики все чаще прибегали к найму вольных работников и использованию собственного инвентаря, что явилось следствием обнищания крестьян. Ускорился процесс территориальной специализации сельского хозяйства — в степных районах образовался центр зернового хозяйства, в Рязанской, Нижегородской, Орловской области развивалось животноводство, а производство процветало в Прибалтике и Польше.
Крестьяне, как правило, обрабатывали поля устаревшими сохой и деревянной бороной, не использовали удобрений, вследствие чего урожайность росла медленно, а любые неблагоприятные природные условия приводили к неурожаю и голоду.
Железнодорожная отрасль
В первое пятилетие правления Александра III значительно возросли расходы на строительство новых железных дорог, были выкуплены некоторые частные линии. Министр финансов Бунге считал, что железные дороги вскоре станут одной из важнейших отраслей хозяйства и стремился объединить их в единую государственную структуру.
Развитие экономических связей России с Китаем, Японией и Кореей требовало сооружения новых транспортных путей и в начале ноября 1892 года С. Ю. Витте представил Александру III доклад «О способах сооружения Сибирского железнодорожного пути» по итогам которого началось строительство Транссибирской магистрали.
В результате к концу ХIХ века страна заняла второе место в Европе по протяженности железных дорог. Конечно, с учетом огромной территории России это достижение относительно, но для роста экономики и промышленности железнодорожное строительство стало одним из определяющих факторов.
Источник