Кто обязан создать службу охраны труда предприятия

Когда в организации создают службу охраны труда и как это сделать

Когда в организации создают службу охраны труда, для каких целей она нужна и какие условия при этом необходимо соблюдать, можно узнать из этой статьи.

Когда необходимо создавать службу охраны труда

Чтобы соблюдать в полном объеме требования ОТ и обеспечить контроль администрации по данному направлению, на каждом предприятии, где численность сотрудников превышает 50 человек должна быть создана служба по ОТ. Инженер по ОТ должен быть подготовлен и аттестован по данному направлению.

Администрация предприятия принимает решение о создании службы или введении в штатное расписание должности специалиста. Если служба отсутствует или работника, выполняющего функции специалиста не назначено, то эта работа перекладывается на плечи руководителя объекта или его заместителя.

Можно также нанимать стороннюю организацию, занимающуюся аутсорсингом по ОТ. Важно, чтобы у данной компании были все разрешительные документы на данный вид деятельности, а также должна быть аккредитация.

Нельзя нанимать организацию, проводящую спецоценку условий трудового процесса. Работодателем определяется структура организации.

Как создать службу охраны труда

Если решено создать службу по ОТ или ввести должность специалиста, то необходимо подготовить распорядительный документ.

Для внесения изменения в штатное расписание, необходимо:

1. Издать приказ по объединению.
2. Ознакомить с документом руководящий состав.
3. Принять сотрудника на основании требований должностной инструкции.

Образец распорядительного документа:

Кому подчиняется служба охраны труда в организации

Для многих руководителей объекта стал актуален вопрос о том, кому подчиняется служба по ОТ.

Согласно общим положениям существует несколько нюансов данного аспекта:

1. Подчинение по иерархии осуществляется непосредственному руководителю, несмотря на то, что данная функция была возложена распорядительным актом на одного из замов.
2. Отделение организовывается самостоятельным, к тому же в структуре имеется руководитель.
3. Взаимодействие подразделения осуществляется с органами, занимающимися государственным надзором в области ОТ и ТБ.
4. Согласно должностным обязанностям на подразделение возлагается руководствоваться нормативными документами, локальными актами, стандартами, инструкциями и положениями по ОТ.

Основной документ, регламентирующий деятельность службы — это Трудовой кодекс.

Структура и численность службы охраны труда

Согласно требованиям нормативных актов работодатель либо его замещающее может создавать службу по ОТ с численностью по его усмотрению, в том числе наличия финансовых возможностей. Также следует принять во внимание руководство органов надзора и контроля по данному направлению.

Чтобы выполнить расчет по численности, необходимо руководствоваться Постановлением Минтруда No10. В этом акте определены нормативы при расчете численности. Эти положения могут приниматься на предприятии с учетом специфики производства и работ.

На основании статьи из трудового законодательства предписаны следующие нормативы:

1. Создание службы по ОТ либо введение отдела с соответствующей структурой и численностью.
2. Если такой отдел отсутствует, то у администрации предприятия должен быть заключен договор с организацией, обладающей правом заниматься работами по ОТ и ТБ.
3. Со специфическими особенностями предприятия необходимо создавать службу по ТБ.

Перечисленные нормы — это основные предписания, выданные работодателя для ориентировки.

Приказ о создании службы охраны труда

В приказе о создании службы по ОТ фигурируют следующие понятия:

• в правом углу прописывается наименование организации, дата утверждения распорядительного документа и дата подписания;
• в преамбуле прописывается в связи с чем или с какой целью издается приказ, а именно: «На основании требований трудового законодательства и исполнения иных нормативных актов Минтруда»;
• отступив, по центру, пишется слово: «Приказываю»;
• далее пишется текст непосредственного документа: «1. Создать службу по охране труда в количестве 5 человек. 2. Структура службы определена в Приложении»;
• контроль за созданием возложить на главного инженера Матанцева Е.Н.

После согласования документа со всеми заинтересованными лицами, необходимо ознакомить сотрудников, указанных в приказе и иных работников предприятия с созданием службы.

Требования к сотрудникам службы ОТ

Для нормального функционирования службы ОТ на предприятии к работникам, входящим в ее состав, предъявляются следующие требования:

1. Наличие высшего технического образования в области ОТ либо среднее образование, но при этом стаж работы на руководящих должностях должен составлять как минимум три года.
2. Каждый специалист должен пройти подготовку в области ОТ и иметь соответствующее удостоверение.
3. Своевременно проходить подготовку, чтобы срок, указанный в удостоверении не был просрочен.
4. Подготовку по ОТ сотрудники проходят в специализированных учебных учреждениях, имеющими право заниматься этими работами.

Ответственность за несоздание службы охраны труда

Если службы ОТ в организации не создано и не заключен договор заниматься данными работами, то на руководство предприятия могут быть наложены штрафные санкции или уголовная или административная ответственность, все зависит от тяжести происшествия или обнаруженного нарушения.

Задачи и функции службы

Перечень основных задач:

• контроль за выполнением работ по обеспечению выполнения правил по От сотрудниками;
• организация работ на предприятии по ОТ и ТБ;
• профилактика предупреждения травматизма и профзаболеваний, разработка мер по улучшению условий трудового процесса;
• оказание помощи руководству по организации по ОТ, в том числе своевременное информирование об изменениях в законодательной базе;
• распространение опыта в данной области.

1. Проводит анализ и учитывает сведения о травматизме, профзаболеваниях и иных нештатных ситуациях, связанных с нарушениями законодательства.
2. Оказание помощи по отдельным участкам в проведении замеров факторов загазованности и запыленности, а также определение травмоопасности для определенных РМ.
3. Проведение или оказание помощи в проведении спецоценки условий трудового процесса организациями, обладающими правом заниматься данным видом работ.
4. Проведение всех видов проверок по ОТ и ТБ, в том числе состояния оборудования, технологической оснастки, приспособлений, ручного и механизированного инструмента, правильной эксплуатации зданий и сооружений, применения работниками СИЗОД, исправностью вентсистем.
5. Принимать участие в приемке строительных объектов, а также технического оборудования после проведения ремонта.
6. Рассмотрение и согласование технической документации по технологическим процессам: использование при проведении работ безопасного и экологически чистого сырья.
7. Участие в принятии положений и инструкций в области ОТ и ТБ, разработке мер профилактики по предупреждению профпатологий, травматизма и нештатных ситуаций.
8. Оказание методического содействия при подготовке списков на медосвидетельствования сотрудников предприятия.
9. Подготовка отчетности в области ОТ, ТБ, в сфере экологической безопасности.
10. Организация работ по проведению расследований при возникновении нештатных ситуаций, травматизма и при выявлении у сотрудников профталогий.
11. Контроль за обеспечением выплат сотрудникам льгот, компенсаций, предоставление дополнительных отпусков.
12. Участие в разработке программ по проведению инструктажей, подготовке сотрудников в области ОТ для ИТР и рабочих. Согласование программ с представителями Минтруда.
13. Подготовка перечня работ для которых разрабатываются инструкции по ОТ.
14. Участие в разработке документов по ОТ и ТБ.
15. Доведение до руководящего состава и сотрудников изменений законодательных актов и норм.
16. Принятие участия в рассмотрении обращений работников по случаям нарушений и предложений по улучшению состояния рабочего процесса.

Контрольные функции

На службы по ОТ в подразделениях возлагаются следующие контрольные функции:

• контроль за обеспечением сотрудниками выполнения норм по ОТ;
• контроль за приобретением СИЗ и СИЗОД в соответствии с ГОСТ;
• контроль за обеспечением спецодеждой на основании проведенной оценки условий трудового процесса;
• контроль за проведением экспертными организациями спецоценки РМ;
• контроль за своевременными ремонтом и испытаниями производственного оборудования;
• контроль за проведением замеров эффективной работы вент систем;
• контроль по обеспечению безаварийной работы защитных устройств и приспособлений;
• обеспечение контроля за проведением проверки знаний сотрудников в области ТБ;
• организация своевременной стирки, чистки и ремонта средств защит на предприятии;
• контроль за гигиеническим состоянием помещений;
• обеспечение контроля за выполнением мероприятий в области ОТ;
• контроль за допуском сотрудников для выполнения производственных задач и обязанностей;
• контрольные функции инженера по ОТ также зависят от специфики производства.

Советы от опытных инженеров по ОТ

Чтобы на производственных участках все соответствовало требованиям правил и иных нормативных документов, специалисты, проработавшие в данной сфере много лет, советуют:

1. Четко контролировать ведение журнала 1 ступени контроля. В этом документе ежедневно заносятся сведения о допущенных нарушениях в области ОТ сотрудников, в том числе записываются нарушения, допускаемые самими сотрудниками. К примеру, неприменение СИЗ, в форме журнала предусмотрена графа, в которой свою подпись должен поставить нарушитель. Если последний отказывается расписываться, то допускается оформлять акт произвольной формы, который после остается в подразделении и может быть приложен к материалам дела при расследовании несчастного случая.
2. Проведение медосвидетельствований сотрудников — это мероприятие является обязательным к исполнению и его прохождение необходимо контролировать. Для этого рекомендуется общаться с медицинскими специалистами на предмет допуска работников. В случае решения спорных вопросов, рекомендуется заблаговременно переговорить с врачами. Также нельзя допускать, чтобы работники проходили платное дообследование. Если работник не прошел медосвидетельствование, потому что находился в отпуске, то ему необходимо предоставить время для прохождения. Если сотрудник не прошел освидетельствование по состоянию здоровья, то к работе он не допускается. По результатам медосмотра медучреждение оформляет акт, в котором прописываются рекомендации по улучшению состояния здоровья работников, мероприятия подлежат контролю и должны быть обязательно выполнены.
3. Проведение проверок должно выполняться планово. Составление плана необходимо, чтобы не забыть какие направления необходимо проверять. По результатам проведения необходимо выписывать акт или составлять предписание. Указывать сроки устранения замечаний обязательно. Если замечание нужно и можно устранить немедленно, то его все равно нужно зафиксировать. Если на устранение замечания потребуется время, то этот вопрос необходимо согласовывать с руководством. При любых обстоятельствах проверка выполнения.
4. Какие проверки проводить в подразделении, зависит от специфики деятельности и может быть инициативой руководства или инженера по ОТ.
5. Перед проведением проверок рекомендуется ознакомиться с правилами и инструкциями по ОТ, чтобы предмет проверок был понятен.
6. Взаимодействовать с кадровой службой и регулярно проверять, как осуществляется допуск к работе, причем особенно тщательно относится к тем работникам, которые будут работать в условиях с повышенной опасностью.
7. Взаимодействовать со службами энергокомплекса, так как именно на этом подразделении все завязано.
8. Проверки не допускается осуществлять без руководителей, но если начальник назначил иное должностное лицо, которое будут сопровождать проверяющих, то проверка будет проводиться в его присутствии.

Семинар «Организация службы охраны труда на предприятии» проводит ЦОПО:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник

Служба охраны труда организации

Служба охраны труда – это самостоятельное структурное подразделение организации, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы охраны труда.

Задачи службы охраны труда

Основными задачами службы охраны труда в организации являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, иных локальных нормативно-правовых актов организации.
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
• информирование и консультирование работников предприятия (организации), в том числе ее работодателя, по вопросам охраны труда.
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Функции службы охраны труда

Для выполнения своих задач на службу охраны труда возлагаются следующие функции:

1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.
3. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда.
4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.
9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.
10. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками.
11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.
13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.
18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.
19. Организация совещаний по охране труда.
20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и пр.
21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.
22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.
23. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
24. Осуществление контроля за:

• соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
• обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
• расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;
• выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
• наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
• проведением специальной оценки условий труда;
• своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
• эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
• состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
• своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
• организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
• санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
• организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
• правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов.

Права работников службы охраны труда

Работники службы охраны труда организации имеют право:

1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.
7. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
8. Представлять по поручению руководителя интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Создание службы охраны труда в организации

В соответствии с требованиями трудового законодательства у каждого работодателя, осуществляющего производствен­ную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствую­щую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель сам принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики производственной деятельности.

При отсутствии штатного специалиста по охране труда в организации, численность работников которой не превышает 50 человек, работодатель либо сам может исполнять его функции, либо приказом возложить функции специалиста по охране труда на одного из работников организации, либо заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Структура и численность работников службы охраны труда в организации

Структуру службы охраны труда и численность ее работников определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях.

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях утверждены Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10 с учетом мнения Федерации Независимых Профсоюзов России и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.

В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 – 5 единиц (включая начальника) или отдел – при штатной численности работников от 6 единиц.

Работодатель должен обеспечивать необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий. Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой и техническими средствами связи.

Организация труда работников службы охраны труда предусматривает закрепление за каждым из них определенных обязанностей и функций в их должностных инструкциях.

Должностные инструкции разрабатываются на основе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел «Квалификационные характери­стики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».

Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю или по его поручению одному из его заместителей. Ответственность за деятельность службы несет работодатель.

Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашения­ми (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными норма­тивными правовыми актами организации.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями предприятия (организации), комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о Службе охраны труда и должностными инструкциями.

Источник