Как создать первичную организацию профсоюза «Действие»?
Как создать первичную организацию профсоюза «Действие»?
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ?
1. Для учреждения первичной профсоюзной организации (сокращенно – ППО, неофициально – «первичка») по закону достаточно всего 3-х человек. Поэтому можно провести учредительное собрание даже тремя участниками, а остальные желающие могут потом просто вступить в уже созданную «первичку», написав заявление о вступлении.
2. Создавать «первичку» желательно в конкретном медучреждении (ГБУЗ, ООО, ОАО и т.п.), и тогда она будет называться, например: Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Министерства здравоохранения Энской области «Энская городская больница №3 » (сокращенное название — ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЭО «Энская ГБ №3»). При составлении протокола максимально точно применяйте официальное название учреждения (всегда есть официальное полное и сокращенное название, уточнить его можно, например, на сайте ЕГРЮЛ — https://egrul.nalog.ru ).
Если пока у вас нет хотя бы 3-х человек в одном медучреждении, то можно создать «первичку» из сотрудников разных медучреждений вашего города или даже региона. В этом случае «первичка» может называться примерно так: Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» работников сферы здравоохранения г. Энска (сокращенно — ППО МПРЗ «Действие» г. Энска).
3. Если есть проблемы в том, чтобы собраться в медучреждении, провести учредительное собрание можно в любом другом месте — хотя бы даже за столиком в кафе или на квартире. Этот адрес и следует указать в протоколе.
4. Чтобы не было претензий от работодателя о нарушении трудовой дисциплины, лучше проводить собрание в обеденный перерыв или любое иное нерабочее время. Важно, чтобы никто из участников собрания, указанных в протоколе, не находился в указанное в протоколе время на рабочей смене.
5. При количестве участников собрания 8 и более человек рекомендуем избрать 5-6 человек в профком, двух из них — заместителями председателя профкома, одного — председателем.
Двух ДРУГИХ участников рекомендуем избрать членами Ревизионной комиссии, одного из них – председателем, второго — заместителем. Одного или двух членов профсоюза – уполномоченным по охране труда. Дело в том, что руководители коллегиальных выборных органов профсоюзных организаций (см. ст. 374 Трудового кодекса РФ) и уполномоченные по охране труда (см. закон «О профессиональных союзах») имеют некоторые дополнительные гарантии от увольнений по инициативе работодателя.
Если в учредительном собрании участвует всего 3 человека, рекомендуем двух избрать в профком, одного из них — председателем профкома, второго — заместителем председателя. Третьего избрать ревизором (Внимание! — в этом случае надо изменить формулировку соответствующего пункта повестки и решения по нему в бланке протокола учредительного собрания. То есть выбираете только ревизора, а не комиссию и ее председателя). Ревизора рекомендуем также избрать уполномоченным по охране труда, в этом случае на него также распространятся гарантии дополнительной защиты от увольнения по инициативе работодателя.
6. ВНИМАНИЕ! — председатель профкома, его заместители и вообще члены профкома не могут быть ОДНОВРЕМЕННО членами ревизионной комиссии (или ревизором). Ревизионная комиссия по Уставу должна контролировать профком в расходовании финансовых средств и правильности документооборота.
Шаг первый.
Создайте инициативную группу из единомышленников (минимум 3 человека). Ознакомьте их с Уставом, Положением о членских взносах, с ознакомительным буклетом о профсоюзе «Действие». Обсудите и наметьте
кандидатуры на руководящие должности первичной организации из наиболее активных сотрудников. Для этого ознакомьтесь с проектом протокола учредительного собрания.
Шаг второй.
По вопросам оформления документов и процедуры учредительного собрания следует связаться
с Коновалом Андреем Петровичем (сопредседатель МПРЗ «Действие» и оргсекретарь Совета профсоюза): телефон 89199149866, zdravprof@gmail.com, скайп konoval100, http://vk.com/andrey_konoval.
Шаг третий.
Перед тем, как проводить собрание, отправьте Коновалу А.П. в электронном виде:
1) на проверку подготовленный Вами проект протокола собрания (файлом в формате редактора word, чтобы можно было внести исправления), а также:
2) Контактные и иные данные (ФИО, почтовый адрес, e-mail, телефоны (домашний, мобильный), название специальности и профессиональной должности предполагаемого председателя создаваемой вами первичной организации, а также двух-трех других наиболее активных членов инициативной группы (см. файл «Учредительная карточка ППО).
3) Данные по работодателю — полное и краткое название организации, ФИО и должность руководителя (главного врача и т.п.), телефоны, факсы, e-mail, юридический и почтовый адрес. (См. файл «Учредительная карточка ППО). Обычно эти данные можно взять или на официальном бланке «свежего» приказа руководителя учреждения или на его официальном сайте или в записи ЕГРЮЛ на сайте налоговой инспекции.
Шаг четвертый.
Провести собрание, по итогам которого:
— заполнить протокол и список участников в 5 экземплярах (желательно их заранее подготовить в напечатанном виде, а на собрании просто подписать, поставить дату и вписать итоги голосований).
— протокол подписывают председатель собрания и секретарь собрания. (Председатель собрания, кстати, может не совпадать с выбранным председателем профкома);
— все участники собрания ставят росписи в приложении к протоколу. Председатель и секретарь собрания заверяют также первую и вторую страницы протокола – подписями в нижнем левом и нижнем правом углу страницы;
— собрать заявления участников о вступлении в профсоюз (в одном экземпляре). Отсылать их никуда не надо. Сохранять в делопроизводстве профкома.
— избранному председателю «первички» заполнить и подписать заявление в Совет МПРЗ «Действие» с просьбой о принятии вашей «первички» в состав профсоюза (2 экземпляра).
Шаг пятый.
По итогам собрания отправьте на официальную почту профсоюза zdravprof@gmail.com для проверки и более быстрого рассмотрения Советом МПРЗ «Действие» фотографии или сканированные копии подписанных документов (протокола, списка участников и заявления в Совет).
Шаг шестой.
После проверки отправленных копий отправьте Почтой России по адресу:
МПРЗ «Действие» (Конфедерация труда России), 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д.10, строение 1, офис 138, п/я 3:
1) протокол собрания со списком участников – 2 экземпляра (оставшиеся три вам пригодятся);
2) заявление первичной организации в Совет о принятии в состав МПРЗ «Действие» – 2 экз.
ВНИМАНИЕ! В качестве обратного укажите свой личный адрес, на который мы направим Вам пакет документов.
Шаг седьмой.
После получения документов Совет вышлет Вам на почтовый адрес:
— Заверенный и прошитый Устав МПРЗ «Действие» — 2 экз.;
— Выписку из протокола заседания Совета с решением о приеме Вашей «первички» в члены МПРЗ «Действие» — 2 экз.;
— Уведомление для вашего работодателя (главврача) от Совета МПРЗ «Действие» об учреждении первичной организации МПРЗ «Действие» в вашем медучреждении – 2 экз.
Шаг восьмой.
Мы также поможем Вам составить официальное уведомление работодателя от вашей «первички» о создании новой профсоюзной организации МПРЗ «Действие», один экземпляра которого Вы отдадите работодателю с приложением всего пакета документов. Второй экземпляр уведомления документов останется у Вас с отметкой о принятии (дата, подпись лица, принявшего документы).
Примечание:
— если Вы создаете городскую «первичку» из работников разных медучреждений или просто не желаете пока информировать администрацию о создании профсоюза, уведомлять работодателей необязательно.
— кроме того, если часть ваших коллег готова вступить в профсоюз, но не готова к тому, чтобы об этом узнал работодатель, можно принять их в профсоюз по заявлению — решением созданного вами профкома, чтобы их ФИО не фигурировали в протоколе учредительного собрания. Образец протокола заседания профкома вам будет предоставлен.
КТО МОЖЕТ СТАТЬ ЧЛЕНОМ МПРЗ «ДЕЙСТВИЕ»?
Членом профсоюза «Действие» могут стать:
— сотрудники любых организаций, связанных со здравоохранением и медицинской деятельностью: врачи, медсестры, фельдшера, санитарки, водители скорой помощи, регистраторы, аптекари, иные сотрудники административно-технических служб и вспомогательного персонала, медицинские представители и менеджеры в фармкомпаниях;
— временно не работающие, а также вышедшие на пенсию медики;
— студенты и преподаватели медицинских вузов и училищ.
Не могут быть приняты в профсоюз «Действие» представители работодателя — главные врачи, директора медицинских организаций, их заместители по кадрам.
О ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСАХ
1. Быть членом профсоюза – это не только права, но и обязанности. Одна из обязанностей, согласно УСТАВУ, – уплата членских взносов.
2. Размер фиксированных членских взносов в МПРЗ «Действие» значительно меньше, чем в «старом» профсоюзе здравоохранения. Так, например, врачи – 200 руб. в месяц, средний медперсонал и водители – 120 руб., младший медперсонал – 50 руб. При этом, если вы состоите в первичной организации, в распоряжение центрального Совета профсоюза отчисляется только 20% собранных сумм (40, 24 и 10 руб. соответственно). Подробнее – в Инструкции «О профсоюзных взносах».
3. В отношении медицинских представителей и менеджеров в фармацевтических и торговых компаниях, где зарплаты значительно выше, рекомендуется устанавливать взносы в 800-1000 руб., с отчислением 20% в распоряжение центральных руководящих органов профсоюза.
4.Восемьдесят процентов от указанных сумм остаются в распоряжении вашей «первички». ВНИМАНИЕ! Исключение составляют первые взносы после создания первичной организации. Взносы за месяц, в который создана «первичка», отчисляются в распоряжение центральных органов профсоюза в полном объеме (100%). Это своего рода «вступительный взнос» в организацию.
5. В случае создания (или наличия) территориальной организации МПРЗ «Действие» на уровне вашего региона (края, области, республики), возможно отчисление доли взносов в распоряжение исполкома вашей территориальной организации, но это решение должны принять сами первичные организации через своих представителей на конференции территориальной организации. В настоящее время данная система профсоюзом в большинстве регионов не практикуется.
Источник
Территориальный Союз организаций профсоюзов
«Калужский областной совет профсоюзов»
Главное меню
Важно
Создание профсоюзной организации
Как создать первичную профсоюзную организацию
ПРЕДИСЛОВИЕ
Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, как правило, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации. Это создает правовые условия, содействующие исполнению первичными профсоюзными организациями представительских и защитных функций, которые они реализуют, прежде всего, через систему коллективных договоров.
(Слова «как правило» означают, что впоследствии вы можете принимать на профсоюзный учёт и лиц, не работающих на вашем предприятии, а скажем, в филиале предприятия, смежной организации и т.п. В этом случае ваша профорганизация имеет полное право защищать интересы данных работников перед их работодателем. Также это означает, что если по тем или иным причинам на вашем предприятии ещё не созрели условия для создания профорганизации, желающие могут вступить в вышестоящий профсоюз и встать на профучёт в любой его, согласной на это, первичной организации. (Согласно закону РФ «О профсоюзах …»)
Работники имеют право создавать первичные профорганизации в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная) и структур управления предприятиями. Первичная профсоюзная организация может также объединять членов профсоюза, работающих на разных предприятиях, учреждениях, но связанных общими производственными и профессиональными интересами.
Если ситуация у Вас на предприятии, в организации четко выявила необходимость защиты интересов работника со стороны органа, независимого от работодателя, то данный материал должен помочь Вам шаг за шагом сформировать профсоюзную организацию.
Приступая к этому делу, Вы должны учесть несколько важных социально психологических предпосылок создания профорганизации.
- Наличие инициативной группы работников (возможно и небольшой), готовых проявить волю в деле создания профорганизации.
- Наличие лидера, готового брать на себя ответственность за дальнейшую судьбу профорганизации.
- Чаще всего новые организации создаются в условиях конфликтных ситуаций работников и работодателя, т.к. именно в эти моменты более четко проявляется воля коллектива, и мотивация вхождения в профсоюз максимальна.
Процедура создания первичной профсоюзной организации, как и других общественных организаций, регулируется Федеральным законом «Об общественных объединениях». Необходимо: разработать проект положения о первичной профсоюзной организации; созвать учредительное(ую) собрание (конференцию), на котором(ой) принять решение о создании первичной профсоюзной организации. Положение о первичной профсоюзной организации, сформировать руководящие и контрольно-ревизионные органы; зарегистрировать организацию в качестве юридического лица (если организация решит иметь права юридического лица).
Этап I
Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации
Положение об организации является обязательным документом, без которого ее деятельность юридически невозможна. Поэтому необходимо уделить данному этапу большое внимание. Этот документ необходимо использовать как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.
Первичная профсоюзная организация имеет право самостоятельно разрабатывать и утверждать Положение о первичной профсоюзной организации. Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др.
В приложении приведен проект Положения о первичной организации, который, конечно, не является догмой. При разработке Положения следует сохранить структуру разделов, а также обратить внимание на следующие ключевые моменты, которые могут стать спорными:
а) принадлежность к тому или иному профсоюзу (общероссийскому или региональному):
инициативная группа может здесь поступить несколькими способами:
— создавать первичную организацию совместно с территориальным органом соответствующего профсоюза;
— создать профорганизацию, а после решить вопрос о её вступлении в тот или иной профсоюз;
Но в любом случае необходимо разрабатывать Положение на основе Устава какого-нибудь профсоюза (но не профсоюзного объединения) и ссылаться на него в тексте Положения.² Выберите профсоюз, который близок Вам по отраслевому, профессиональному или иному другому принципу. Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не регламентирует понятие «соответствующий» профсоюз. Сейчас в России есть профсоюзы, объединённые вообще не на отраслевых или профессиональных принципах. Есть примеры, когда в одной отрасли действуют два и более общероссийских профсоюза, разделенных по идеологическим и иным мотивам. Не запрещается также вхождение первичной профсоюзной организации в профсоюз иной отрасли или профессии при обоюдном согласии сторон. Однако в этом случае могут возникнуть проблемы, в частности неприменимость общеотраслевого тарифного соглашения (тарифное соглашение регулирует оплату труда) к вашему предприятию, и такой шаг может отрицательно отразиться на оплате труда работников.
Если будет принято решение о существовании автономно, то в этом случае организация приобретает статус самостоятельного профсоюза, со своим Уставом, который необходимо разработать и принять.
Существование автономной профсоюзной организации может привести к тому, что она останется один на один с работодателем без солидарной поддержки. Естественно, это выгодно работодателю, и он приложит все усилия для создания именно такой «прирученной», «домашней» профсоюзной организации. Профсоюз как социальное образование не может замыкаться на уровне предприятия, он силен тогда, когда в коллективных действиях по отстаиванию интересов человека труда могут быть задействованы, как единое целое, предприятия города, области, отрасли и всей России;
б) размер профсоюзных взносов:
обычно уставы общероссийских профсоюзов определяют нижний предел профсоюзных взносов на уровне 1% от заработной платы работника. Если эта цифра жестко установлена уставом, то вы её должны указать в положении без изменений. Но чаще всего устав определяет нижний предел взносов.
Практика последних лет показала, что для работоспособности профсоюзной организации такой процент явно недостаточен. Из этих денег необходимо создавать забастовочные фонды и фонды солидарности, проводить учёбу профсоюзного актива, содержать специалистов, способных юридически, экономически помогать профсоюзу и его членам. Поэтому постарайтесь убедить работников установить взносы в больших размерах;
в) статьи расходов в бюджете первичной профорганизации:
необходимо заложить в сознание членов профсоюзов важнейший принцип: «Профсоюз не собес». Покупка подарков, оказание материальной помощи для членов профсоюза не входит в основную задачу профорганизации. Поэтому ограничьте вышеупомянутые статьи расходов или через четкую регламентацию случаев такого расходования, или определив процентный потолок в бюджете организации на эти статьи, или частично исключив их из положения.
Обратите внимание, что в проекте в статьях расходов есть те позиции, которые постепенно должны становиться ключевыми: создание забастовочных, страховых фондов и фондов солидарности, учеба и поощрение активистов за конкретно выполненные работы (начиная от изготовления плакатов и участия в пикетах, заканчивая привлечением новых членов), техническое оснащение профорганизации, привлечение специалистов со стороны (экономистов, аудиторов, юристов и т.д.) и др.;
г) борьба со штрейкбрехерством:
дословный перевод слова «шрейкбрехер» означает «ломать забастовку». Т.е. штрейкбрехер – лицо, не участвующее в забастовке, продолжающее работать во время стачки. В этой связи необходимо внести соответствующие пункты в Положение об организации, обязывающие членов профсоюза к участию в коллективных действиях. А также указать меры воздействия в случае нарушения данного пункта (как вариант – предлагается исключение из профсоюза). Это не является принуждением, т.к. никого в профсоюзе не держат силой;
д) тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации:
позаботьтесь, чтобы изначально в профорганизации влияние работодателя на процесс избрания профлидера был минимальным. Работодатель может явно или не явно попытаться провести своего кандидата на пост председателя, представители администрации обычно присутствуют на собрании и могут воспользоваться открытым голосованием. Поэтому в Положении целесообразно предусмотреть тайное голосование при избрании председателя профкома.
Этап II
Созыв учредительного собрания (конференции)
Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (работники, граждане), не менее 3-х, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. Непосредственно учредители или их часть (инициативная группа) созывает собрание (конференцию), на котором принимается:
а) решение о создании первичной профсоюзной организации;
б) Положение о первичной организации;
в) формируются руководящие и контрольно-ревизионные органы;
г) принимается решение о регистрации первичной профсоюзной организации.
В этих целях инициативная группа, созывающая собрание (конференцию), определяет дату, место и время проведения собрания, повестку дня собрания и сообщает об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.
Повестка дня собрания должна включать в себя следующие вопросы:
1. О создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.
2. О проекте Положения о первичной профсоюзной организации.
3. Выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.
4. О регистрации первичной профсоюзной организации.
5. О профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.
Все эти пункты обязательно должны войти в повестку дня и по желанию могут быть дополнены другими текущими вопросами.
Необходимо чётко определить разницу понятий «собрания» и «конференции». На собрании присутствуют непосредственно учредители (будущие члены профсоюза), а на конференции собираются их делегаты. Проведение конференции целесообразно в случае большого количества работников или невозможности собрать достаточное количество людей одновременно (например, из-за посменной работы). Делегаты конференции должны иметь протоколы, подтверждающие их полномочия, предоставленные частью членов-учредителей, с их личными подписями. Кворум на конференции определяется от числа делегатов, а не от числа делегировавших их работников.
Распространённые ошибки инициативной группы на этом этапе:
а) многие присутствующие на собрании (конференции) первый раз видят проекты документов и слышат о кандидатурах в руководящие органы, поэтому их часто «принимают за основу», а на руководителей возлагают обязанности, для дальнейшей доработки.
Но организация считается существующей лишь при наличии вышеперечисленных документов и формировании соответствующих органов. Поэтому необходимо хотя бы предварительно раздать копии документов делегатам (выделив в них главные моменты) и принять их на собрании (конференции) в окончательной редакции. Последующие собрания всегда могут вернуться к рассмотрению документов и внести в них соответствующие изменения. То же можно сказать и по составу руководящих и контрольных органов;
б) собрания (конференции) пытаются провести во время, являющееся рабочим для части или всех участников собрания, без согласия на то работодателя.
В этом случае работодатель имеет право воспрепятствовать проведению такого мероприятия. Но если получено согласие или собрание проводится в нерабочее время, работодатель не имеет права препятствовать. Собрание (конференция) будет правомочным, даже если оно соберётся не на территории предприятия;
в) инициативная группа может попытаться собрать как можно больше работников на собрание.
В результате созыв собрания затягивается, само собрание часто становится неуправляемым из-за того, что на нем присутствует много случайных людей, а то и провокаторов от администрации. На учредительном собрании (где нет ещё понятия член профсоюза) может присутствовать кто угодно. И это лишний аргумент в пользу проведения конференции, а не собрания (присутствовать можете, но голосуют только делегаты).
Как с юридической, так и с моральной стороны нет ничего зазорного в том, чтобы сначала создать организацию на четко определённых принципах (которые обеспечат ей работоспособность), а потом уже призвать работников присоединиться к организации и признать эти принципы.
На данном этапе работодателями часто выдвигаются следующие аргументы против организации.
работодателями часто выдвигаются следующие аргументы против организации:
а) «Ваш профсоюз не охватывает большинства работников предприятия!».
Ни в каких нормативно-правовых актах процент охвата профчленством не регулируется;
б) «У вашей организации нет вышестоящего профсоюзного органа – значит, вы не правомочны!».
В работе инициативной группы могут принимать непосредственное участие представители территориальных органов отраслевых профессиональных союзов, в которые у вашей профорганизации есть желание вступить. На учредительном или последующих собраниях ваша профорганизация может войти в состав соответствующего профсоюза (решение этого вопроса не ограничено временными рамками). Но это право, а не обязанность профорганизации, которая может существовать автономно. Об отрицательных последствиях автономной деятельности профорганизации см. выше;
в) «У нас частное (секретное, государственное, совместное и т.п.) предприятие, поэтому деятельность профсоюза невозможна!».
Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» чётко оговаривает независимость существования профсоюза от организационно-правовых форм и форм собственности предприятий и организаций.
Ограничение права на создание и последующую деятельность профсоюзов относится лишь к профсоюзам, объединяющим военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, судей и прокуроров (ст. 4 п. 2).
Этап III
Проведение собрания (конференции)
1. Обязательно проводите регистрацию делегатов (полностью Ф.И.О., адрес, место работы, должность) и гостей. При проведении конференции у каждого делегата необходимо собрать протоколы, подтверждающие их правомочность.
2. Не позволяйте представителям администрации вмешиваться в работу собрания.
3. Выберите председательствующего и секретаря.
4. На регистрации проводите выдачу заявлений на прием в профсоюз и перечисление профвзносов (см. приложение), после собрания их обязательно соберите.
5. Обязательно ведите протокол собрания (конференции).
6. По завершении собрания (конференции) на основании принятых решений составьте список учредителей (полностью Ф.И.О., адрес, паспортные данные, подпись).
Если вы предусмотрели в Положении тайное голосование при избрании председателя профкома, то вам необходимо заранее изготовить бюллетени.
Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании. Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права (за исключением прав юридического лица) и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации.
Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
Членство в первичной профсоюзной организации оформляется индивидуальными заявлениями и соответствующим решением профсоюзного собрания. Члену профсоюза выдается профсоюзный билет.
На собрании (конференции) необходимо принять решение: будет ли организация обладать правами юридического лица или действовать без
образования юридического лица. Если принято решение о регистрации, то собрание определяет лицо, которому доверяется решать, все вопросы, связанные с регистрацией, как правило, это председатель профкома.
Возможные претензии со стороны администрации могут на этом этапе заключаться в том, что на собрании (конференции) не присутствует часть участников (делегатов) даже из тех, кто изъявлял желание войти в профсоюз, поэтому дескать оно не правомочно из-за отсутствия кворума. В принципе, пока российское законодательство не регламентирует нормы правомочий собрания и конференции, этот вопрос может быть решен самим собранием. Согласно сложившейся практике конференция считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 делегатов.
На учредительном собрании нет понятия кворума и членства в профсоюзе: учредителями становятся все те, кто смог прийти (если их больше 3 человек), остальные могут присоединиться позже через индивидуальное вступление по личному заявлению.
Этап IV
Регистрация в качестве юридического лица
Первичная профсоюзная организация не подлежит обязательной государственной регистрации профсоюзов, как юридических лиц, проводится в уведомительном порядке и является не обязанностью профсоюзов, а их правом. Если первичная профсоюзная организация не желает иметь права юридического лица, она может не регистрироваться в органах юстиции. Её существование как общественной организации при этом под сомнение не ставится. Что даёт статус юридического лица первичной профсоюзной организации? Прежде всего, возможность осуществлять права и обязанности собственника своего имущества и пользоваться иным имуществом, находящимся в ее оперативном управлении, держать денежные средства на счете в банке, заключать договора. Статус юридического лица нужен первичной профсоюзной организации именно в хозяйственных, имущественных отношениях, но ни в коей мере в других отношениях по реализации представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников.
Уведомительный характер регистрации профсоюзов в качестве юридического лица означает, что первичная профсоюзная организация, пожелавшая иметь статус юридического лица, уведомляет об этом соответствующий орган юстиции. Профсоюзам нельзя отказать в регистрации в качестве юридического лица, и они не подконтрольны регистрирующим органам.
В течение месяца со дня создания первичной профсоюзной организации в органы юстиции подаются следующие документы в заверенных копиях:
— заявление о регистрации;
— Положение о первичной профсоюзной организации (2 экз.);
— решение (протокол) собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;
— список учредителей (с указанием адреса и паспортных данных и личными подписями).
В дополнение к учредительным документам представляется также документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организаций. Это может быть заверенная копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического лица.
Юридическими лицами могут быть только профсоюзы, как общественные организации, но не их органы, сформированные на основании уставов (положений). Правами юридического лица обладает первичная профсоюзная организация, а профком, его председатель действуют от имени юридического лица на основании Положения о первичной профсоюзной организации.
Регистрация первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица может осуществляться как ими самими, так и представителем органа соответствующего профсоюза по доверенности.
Доверенность и регистрация в качестве юридического лица оформляется от имени профсоюзной организации, удостоверяется подписью председателя профсоюзного комитета и печатью профсоюзной организации или предприятия, учреждения, организации. В доверенности необходимо указать, что данная первичная профсоюзная организация (её полное наименование, местонахождение) доверяет регистрацию представителю профсоюзного органа того профсоюза, в который она входит (с указанием его полного наименования и местонахождения).
Независимо от того, будет ваша профорганизация получать статус юридического лица или нет, вам необходимо в течение месяца после создания организации отнести Положение в орган, осуществляющий регистрацию, и сдать его на подпись (регистрацию) на своей копии. В дальнейшем необходимо придерживаться того же порядка предоставления любых документов органам власти и администрации предприятия.
Источник