Как создать газораспределительную организацию

Источник: ОАО «Гипрониигаз» «Проектирование, строительство и эксплуатация газопроводов домов жилых одноквартирных из многослойных металлополимерных труб».

Газораспределительная организация (ГРО) – специализированная организация, владеющая газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услуги по транспортировке газа потребителям по этой сети.

Газораспределительные организации — специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Источник: Постановление правительства РФ от 5 февраля 1998 года N 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации».

Газораспределительная организация — специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация — собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Источник: Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации».

Источник

Как создать газораспределительную организацию (ГРО)?

В КК Константа из различных регионов Российской Федерации постоянно поступают запросы содействия в создании газораспределительной организации (далее – ГРО), вопросы о разъяснении порядка создания ГРО, необходимых для этого ресурсах, сроках и прочих условиях. В связи с этим мы подготовили разъяснение на тему создания ГРО.

В действующих нормативно-правовых актах (далее – НПА) существует несколько определений понятия ГРО. Приведем определение из Правил поставки газа в РФ (утв. постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 г.):

«газораспределительные организации» – специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

На практике используется понятие «статус ГРО», которое не имеет определения в НПА, у организаций, часто возникает вопрос: «Как получить статус ГРО?».

Организация становится газораспределительной (получает «статус ГРО») только после исполнения следующих действий:

1) регистрация газопроводов в качестве опасных производственных объектов, используемых организацией, которая намерена получить «статус ГРО», в органах Ростехнадзора;

2) получение организацией, которая намерена получить «статус ГРО», лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (транспортирование … веществ), на газопроводы, зарегистрированные в соответствии с п. 1, в органах Ростехнадзора;

3) включение организации, которая намерена получить «статус ГРО», в Реестр субъектов естественных монополий (далее – РСЕМ), ведение которого осуществляет ФАС России;

4) расчёт и утверждение тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (в отношении расчёта тарифов органом тарифного регулирования субъекта Федерации и ФАС России проводятся экспертизы, тарифы утверждаются ФАС России);

5) заключение договоров на транспортировку газа с потребителями газа и поставщиком газа (на услуги по транспортировке газа населению);

6) расчёт и утверждение размера платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям и стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину (плата и ставки за технологическое присоединение утверждаются органом тарифного регулирования субъекта Федерации).

Срок создания ГРО (получения «статуса ГРО»), определённый на основании 5-летнего опыта КК Константа по созданию ГРО, составляет 2 года.

Сократить указанный срок не представляется возможным, ввиду необходимости соблюдения ряда требований, условий и исполнения процедур, как организацией, намеревающейся стать ГРО и исполнителем работ по подготовке документов (выполнению расчётов и т. д.), так и ФАС России, органами тарифного регулирования субъектов Федерации и прочими органами власти и организациями, задействованными в процессе создания ГРО.

Следует иметь ввиду, что заключение договора оказания услуг по транспортировке газа населению с поставщиком газа является длительной процедурой и, зачастую, происходит в судебном порядке. Учитывая данное обстоятельство, рекомендуем при планировании денежных потоков учитывать сроки на судебное урегулирование в 1 – 1,5 года с момента установления тарифов на услуги по транспортировке газа.

Организациям, имеющим намерение получить «статус ГРО», следует учесть ряд нюансов:

— невозможно создать ГРО только для получения «пассивного» дохода и прибыли от услуг по транспортировке газа, так как ГРО имеет многочисленные обязательства (технологическое присоединение к газопроводам, раскрытие информации, ведение раздельного учёта доходов и расходов по видам деятельности, обеспечение безопасной эксплуатации газораспределительных сетей, аварийно-диспетчерское обеспечение, развитие систем газоснабжения в рамках программам газификации и т. д.), также для осуществления деятельности ГРО требуются профессиональные кадры, в области экономики, юриспруденции, бухгалтерского учета, эксплуатации, ремонта и строительства газопроводов и газового оборудования. В случае нарушения обязанностей и требований, установленных для ГРО, к организации, и ее сотрудникам применяются штрафы, административные и уголовные наказания;

— при планировании экономических результатов от деятельности ГРО нельзя ориентироваться на тарифы других ГРО. В упрощенном виде, тариф представляет собой соотношение планируемой выручки организации к объему транспортировки газа. Величина планируемой выручки, как правило, зависит от протяженности газопроводов (количества ГРП, ГРПШ и иного оборудования), принадлежащих организации, а объём транспортировки газа – от количества потребителей, присоединённых к газопроводам организации, и характеристик их газопротребляющего оборудования. Таким образом, не обладая полными сведениями о структуре газового хозяйства организации, о потребителях газа и объёмах транспортировки, невозможно определить является ли конкретный тариф завышенным, достаточным или заниженным. Возможны ситуации, в которых высокая, по мнению организации, намеревающейся стать ГРО, величина тарифа не обеспечивает существующей ГРО необходимую для покрытия затрат выручку и влечёт несение убытков;

— при утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа ФАС России формирует для ГРО «смету» по видам затрат, в рамках которой организация должна функционировать, в течение периода действия установленных тарифов;

— тарифы на услуги по транспортировке газа являются долгосрочными и устанавливаются на срок от 3-х до 5-и лет. В случае если при расчете тарифов не были учтены затраты, которые впоследствии понесла организация (даже ввиду исполнения прямых обязательств), но не смогла подтвердить их экономическую эффективность и обоснованность, такие затраты считаются «предпринимательскими рисками» организации и финансируются из прибыли организации;

— пересмотр тарифов на услуги по транспортировке газа (в течение периода их действия) может проводится по инициативе субъекта регулирования (ГРО) или ФАС России, в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности (или получение незапланированной прибыли) для субъекта регулирования (ГРО), или иных обоснованных причин, в том числе в случае существенного изменения планируемой годовой выручки ГРО и (или) объемов транспортировки газа, например, в случае принятия организацией (строительства, приобретения, аренды, лизинга и т. д.) лота газопроводов, который существенно увеличивает тарифную выручку и объёмы транспортировки газа. Во всех остальных случаях, тарифы устанавливаются один раз в 3-5 лет, с учётом ежегодной индексации в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (на данный момент – увеличение, ориентировочно, на 3% в год);

— законодательством не установлена минимальная протяженность газопроводов, с которой организация имеет право получить «статус ГРО». КК Константа рекомендует при создании ГРО задействовать (принимать (строить, покупать, арендовать и т. д.), регистрировать и лицензировать, представлять в ФАС России) как можно больше газопроводов, с максимальной протяженностью и максимальным количеством присоединённых к ним потребителей;

— организация может выдавать технические условия на присоединение к собственным (арендуемым и т. д.) газораспределительным сетям только после приобретения «статуса ГРО».

Вышеизложенное является мнением эксперта – Черновой Анны Николаевны и экспертов КК Константа.

Для получения коммерческого предложения от КК Константа на услуги по созданию ГРО (сопровождению получения организацией «статуса ГРО») пришлите заполненный опросный лист на e-mail: chernova@kkconstanta.ru

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ для газораспределительных организаций (ГРО) СКАЧАТЬ

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ для газотранспортных организации (ГТО) (организации принадлежат на праве собственности или ином законном основании газораспределительные станции (ГРС) и (или) газопроводы с давлением 5,5 МПа (55 атмосфер) и выше) СКАЧАТЬ

Источник

Газо-распределительная организация (ГРО)

#1 Markus Markus —>

Сообщение отредактировал Markus: 18 March 2007 — 23:33

#2 DeadBrain DeadBrain —>

черствый толстокожий человек (с) caxar

Старожил

1396 сообщений

ОбратитьсяПубликации

#3 Markus Markus —>

#4 Markus Markus —>

#5 DeadBrain DeadBrain —>

черствый толстокожий человек (с) caxar

Старожил

1396 сообщений

ОбратитьсяПубликации

#6 Markus Markus —>

#7 DeadBrain DeadBrain —>

черствый толстокожий человек (с) caxar

Старожил

1396 сообщений

ОбратитьсяПубликации

Руководитель почему-то уверен, что должен существовать какой-то государственный орган, присваивающий статус газораспределительной организацией.

#8 esv709 esv709 —>

Подскажите может ли получить статус ГРО обычное юрлицо, построившее свои небольшие распределительные сети, и что это за зверь такой — ГРО? И вообще нужен ли организации статус ГРО для того, чтобы осуществлять деятельность по транспортировке газа от производителя к конечному потребителю.

#9 Markus Markus —>

#10 DeadBrain DeadBrain —>

черствый толстокожий человек (с) caxar

Старожил

1396 сообщений

ОбратитьсяПубликации

А лицензию Вы какую имели ввиду?

Источник

Бесплатное подключение газа к загородному дому: ответы на частые вопросы

Недавно Владимир Путин заявил, что подключение загородных домов к газоснабжению должно осуществляться на бесплатной для населения основе. После этого была оперативно утверждена дорожная карта по реализации необходимых мероприятий таким образом, чтобы это произошло быстро и не требовало денег от граждан. 1 июня 2021 года Госдума приняла все необходимые поправки в закон «О газоснабжении в РФ».

В этой статье мы расскажем, что конкретно подразумевается под бесплатной газификацией, кто может претендовать на нее и какие именно действия надо предпринять, чтобы принять участие в этой программе.

Бесплатная газификация: что она означает

Изначально за проведение газовой трубы отвечал Газпром, правда, только до населенного пункта. Разводка непосредственно до загородных участков находилась в зоне ответственности местных властей. Однако на практике с этим часто возникали проблемы, и разводка не выполнялась. Теперь за это тоже будет отвечать Газпром.

Трубу подведут абсолютно ко всем участкам?

На данный момент существует ряд условий для участка и дома, при соответствии которым можно будет претендовать на подключение. Условие первое: расстояние от участка до газораспределительной сети — не более 200 метров. Условие второе: сам по себе дом должен быть расположен на фундаменте, то есть являться капитальной постройкой. Условие третье: предельный расход газа — 7 кубометров/час. Никаких искусственных ограничений по площади дома не предполагается. Правительство считает, что программа бесплатной газификации позволит подключить газ порядка 2 млн домохозяйств в нашей стране.

Если земельный участок находится в садовом некоммерческом товариществе (СНТ)

Здесь есть нюансы: СНТ считается единым владельцем участка, на котором оно находится. Из-за этого бесплатным проведение трубы будет лишь до границы непосредственно СНТ. Далее нужно будет за свои средства протягивать газ уже до домов. Впрочем, многие СНТ на данный момент переходят в статус сельских поселений, это означает, что и они смогут воспользоваться новыми выгодными условиями газификации.

Кто будет оплачивать подведение газа непосредственно к дому

Здесь ничего не поменялось, эти расходы по-прежнему останутся на владельцах домов. Это частная территория и расходы на ней несет частник, льгот нет. Но кое-что облегчит жизнь: законом будет установлен минимальный набор услуг для проведения работ на участке и монтажа газового оборудования непосредственно внутри дома. Это не даст задрать ценник компаниям, которые занимаются подключением газа на последнем этапе.

Норма расхода 7 кубометров/час: сколько это

Здесь можно посчитать цифры, приведем несколько примеров. Вместимость стандартного газового баллона высотой 93 см составляет 50 литров пропана, это 10 кубометров. На то, чтобы вскипятить один литр воды до 100 градусов, уходит 0,01 кубометра. Отопление площади 100 «квадратов» требует около 1,5 кубометров в час. Если включить все четыре конфорки и духовку на газовой плите, то за один час она израсходует немногим больше одного кубометра.

Как подключиться

Для этого надо будет подготовить пакет документов и отправить заявку. На данный момент это делается через газораспределительную организацию (ГРО). На рассмотрение заявки у нее есть 15 рабочих дней. В дальнейшем все будет организовано по принципу «единого окна» через заключение комплексных договоров. Подача заявок будет реализована через МФЦ или портал «Госуслуги». Обратившись таким образом к оператору газификации, заявитель будет обеспечен всем нужным оборудованием газоснабжения.

Кто подает заявку

Если вы являетесь единственным собственником, то подавать заявку надо вам. Если есть и другие собственники, кроме вас, то нужно будет получить от них согласие в письменной форме. Если вы арендуете участок, то тоже можете подать заявку, получив согласие собственника.

Кому первому подведут газ

Приоритетным этапом названа догазификация тех населенных пунктов, в которых уже проложена магистральная труба — там ее разведут до участков. Точного графика пока нет, он появится к 1 июля. Но президент поставил жесткие сроки, все нужно сделать за 2 года.

В населенных пунктах, в которых труба еще не проложена в принципе, процесс будет запущен одновременно с первым этапом, но здесь уже называются сроки завершения до 2030 года.

По мнению Правительства, итогом реализации данного проекта станет повышение уровня газификации в России до 82,9%. Технически с учетом специфики климата нашей страны это является рекордным результатом из максимально достижимого.

Источник