Как открыть филиала иностранной кредитной организации

Приложение. Положение о порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций

от 7 октября 1997 г. N 02-437

Положение
о порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций
(утв. приказом ЦБР от 7 октября 1997 г. N 02-437)

1. Общие положения. Статус представительства

1.1. Под представительством иностранной кредитной организации (далее — Представительство) понимается обособленное подразделение иностранной кредитной организации, открытое на территории Российской Федерации и получившее Разрешение Банка России на открытие Представительства в соответствии с российским законодательством и настоящим Положением.

1.2. Представительство создается иностранной кредитной организацией в целях изучения экономической ситуации и положения в банковском секторе России, для оказания консультационных услуг своим клиентам, поддержания и расширения контактов с российскими кредитными организациями, развития международного сотрудничества.

1.3. Представительство не является юридическим лицом, не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и выступает от имени и по поручению представляемой им кредитной организации, название которой указано в Разрешении на открытие Представительства.

1.4. Представительство не является хозяйствующим субъектом и не получает прибыли от своей деятельности. Расходы Представительства финансируются иностранной кредитной организацией.

1.5. Банк России (Управление внешних связей) оказывает Представительству на весь срок действия Разрешения паспортно-визовую поддержку, содействие в регистрации проживания иностранного персонала, а также в решении таможенных и других вопросов.

2. Открытие Представительства

2.1. Центральный банк Российской Федерации дает разрешения на открытие представительств на территории Российской Федерации в соответствии с поступившими заявками иностранным кредитным организациям, функционирующим в своей стране не менее пяти лет и хорошо зарекомендовавшим себя в банковской системе своей страны, имеющим устойчивое финансовое положение. Эти сведения предоставляет контрольный орган страны местопребывания.

При принятии решения об открытии представительства иностранной кредитной организации из оффшорной зоны учитывается наличие двустороннего соглашения между Банком России и Национальным (Центральным) банком страны происхождения кредитной организации, предусматривающего обмен информацией в области банковского надзора. При принятии решения об аккредитации Представительства также может учитываться характер двусторонних отношений между Российской Федерацией и страной происхождения кредитной организации.

2.2. Иностранная кредитная организация, заинтересованная в открытии Представительства в Российской Федерации, представляет в Управление внешних связей Административного департамента письменное заявление на имя Председателя Банка России, в котором излагается цель открытия Представительства.

К заявлению должны быть приложены:

а) устав иностранной кредитной организации;

б) свидетельство о регистрации иностранной кредитной организации или выписка из банковского реестра;

в) согласие контрольного органа страны местопребывания иностранной кредитной организации;

г) доверенность кредитной организации лицу, ведущему переговоры по вопросу открытия Представительства;

д) биографическая справка на главу Представительства и его заместителя;

е) рекомендательные письма от не менее чем двух российских банков;

ж) последний годовой отчет иностранной кредитной организации;

з) справка об иностранной кредитной организации с информацией о структуре ее руководящих органов;

и) согласие арендодателя на предоставление помещения под офис Представительства (гарантийное письмо или договор аренды);

к) положение о Представительстве;

л) копия платежного поручения о переводе средств за выдачу Разрешения на счет Банка России во Внешторгбанке.

Все документы должны быть представлены в двух экземплярах. Документы, исполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык, нотариальному заверению и легализации консульскими учреждениями Российской Федерации за границей или апостилем (для стран — участниц Гаагской конвенции 1961 года).

2.3. В случае, если Представительство открывается не в Москве, также должны быть письма из соответствующего территориального подразделения Банка России и местной администрации с их мнением по этому вопросу.

2.4. Запрещается открывать Представительства на территории дипломатических учреждений.

2.5. Все иностранные сотрудники Представительства обязаны пройти персональную аккредитацию в Банке России и получить служебные карточки. Кандидаты на должность главы и заместителя главы Представительства должны иметь юридическое или экономическое образование, или опыт работы в банковской сфере не менее 2 лет.

2.6. Главе Представительства и его заместителю не разрешается одновременно работать в российском банке, созданном с участием иностранной кредитной организации, открывшей указанное Представительство.

2.7. После получения и проверки всех требуемых документов Управление внешних связей проводит в установленном порядке согласование вопроса об открытии Представительства и аккредитации его иностранного персонала, в том числе с Департаментом лицензирования банковской и аудиторской деятельности и Департаментом валютного регулирования и валютного контроля.

2.8. Разрешение на открытие Представительства подписывается Председателем Банка России или лицом, его замещающим.

В Разрешении указываются:

а) сокращенное и полное, если необходимо, название иностранной кредитной организации на русском языке;

б) срок, на который выдается Разрешение;

в) количество сотрудников Представительства из числа иностранных граждан;

г) дата выдачи Разрешения, номер.

2.9. Разрешение выдается сроком на три года. Численность иностранного персонала Представительства, как правило, не должна превышать двух человек. В случае, если Представительству требуется большее количество аккредитованных сотрудников, необходимость в этом должна быть обоснована в письменном заявлении на имя Председателя Банка России, на основании которого принимается решение.

2.10. В выдаче Разрешения на открытие (продление действия Разрешения) Представительства может быть отказано в случаях, если:

а) не представлены необходимые документы;

б) сообщены сведения, не соответствующие действительности;

в) по решению Банка России.

2.11. Разрешение теряет силу, если Представительство фактически не приступило к работе в течение шести месяцев с даты его выдачи.

3. Деятельность и отчетность Представительства перед Банком России

3.1. Представительство организует свою работу в соответствии с требованиями российского законодательства и указаниями Центрального банка Российской Федерации.

3.2. После получения разрешения Представительство регистрируется в установленном порядке в Государственной налоговой инспекции Российской Федерации, Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации, Пенсионном фонде, Фонде занятости, Фонде социального страхования и Фонде медицинского страхования.

3.3. Два раза в год Представительство отчитывается о своей деятельности перед Банком России. Отчеты в 3 экземплярах представляются в Управление внешних связей за год — до 15 января следующего года, за первое полугодие — до 15 июля текущего года. В отчете указываются:

а) данные о структуре Представительства;

б) краткая характеристика основных проектов, осуществляемых иностранной кредитной организацией на территории Российской Федерации с указанием сроков, объемов и партнеров;

в) сведения о сотрудничестве с Центральным банком Российской Федерации и российскими коммерческими банками.

Управление внешних связей представляет по одному экземпляру отчета в Департамент исследований, информации и статистики и в Департамент пруденциального банковского надзора.

3.4. Глава Представительства или его заместитель своевременно информируют Банк России (Управление внешних связей) об изменениях в штате иностранных сотрудников, а также о чрезвычайных происшествиях, связанных с деятельностью Представительства и его сотрудников.

3.5. Сотрудник Управления внешних связей не реже одного раза в год посещает Представительство с целью проверки состояния дел на месте.

3.6. При наличии оснований, указывающих на нарушение Представительством российского законодательства и деятельность, несовместимую с его статусом, к таким проверкам могут привлекаться по указанию руководства Банка России сотрудники других подразделений Банка России.

3.7. Деятельность Представительства прекращается:

а) по истечении срока, на который выдано Разрешение;

б) в случае отзыва лицензии на деятельность иностранной кредитной организации, имеющей Представительство в Российской Федерации;

в) по решению иностранной кредитной организации, открывшей Представительство;

г) в случае, если деятельность Представительства противоречит Российскому законодательству;

д) по решению Банка России без указания причины.

4. Продление действия Разрешения

4.1. В случае принятия руководством иностранной кредитной организации решения о продлении деятельности Представительства в Управление внешних связей направляются письменное заявление на имя Председателя Банка России и копия платежного поручения о переводе средств за продление действия Разрешения.

4.2. Вопрос о продлении действия Разрешения рассматривается Управлением внешних связей и согласовывается с руководством Департамента лицензирования банковской и аудиторской деятельности и Департамента валютного регулирования и валютного контроля.

4.3. В особых случаях вопрос о продлении действия Разрешения может выноситься на обсуждение Комитета банковского надзора.

4.4. Представительству может быть отказано в продлении срока действия Разрешения в случаях, указанных в п.2.10.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Глава 11.1. Порядок открытия (закрытия) филиала банка на территории иностранного государства

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 15 сентября 2011 г. N 2698-У настоящая Инструкция дополнена главой 11.1, вступающей в силу с 29 сентября 2011 г.

Глава 11.1. Порядок открытия (закрытия) филиала банка на территории иностранного государства

11.1.1. Банк может создать филиал на территории иностранного государства после получения разрешения Банка России (далее в настоящей главе — разрешение).

11.1.2. Банк России не выдает разрешения на создание филиалов банков в иностранных государствах (на территориях), которые в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, включены в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Информация об изменениях:

Пункт 11.1.3 изменен с 14 ноября 2017 г. — Указание Банка России от 11 августа 2017 г. N 4487-У

11.1.3. Банк, ходатайствующий о выдаче разрешения, должен соответствовать следующим требованиям:

являться банком с универсальной лицензией;

соответствовать требованиям, предъявляемым к участию в системе страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;

выполнять обязательные резервные требования Банка России и не иметь просроченных обязательств перед Банком России, а также задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетом соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующим местным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;

быть отнесенным к классификационной группе 1 или классификационной группе 2 в соответствии с Указанием Банка России N 4336-У.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У в пункт 11.1.4 внесены изменения

11.1.4. Для получения разрешения банк должен представить в территориальное учреждение Банка России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России), осуществляющее надзор за его деятельностью (далее в настоящей главе — территориальное учреждение Банка России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России)), следующие документы:

ходатайство о выдаче разрешения, в котором также должно содержаться подтверждение того, что филиалу будет предоставлено помещение для размещения (один экземпляр);

протокол заседания уполномоченного органа управления банка, в котором зафиксировано решение о создании филиала (два экземпляра); протокол также должен содержать фамилию, имя, отчество (если последнее имеется) уполномоченного лица, которому предоставлено право подписания ходатайства о выдаче разрешения (если ходатайство подписывается лицом, не являющимся председателем совета директоров (наблюдательного совета) банка или единоличным исполнительным органом банка);

подтверждения уполномоченных органов об отсутствии у банка задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетом соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующим местным бюджетом и государственными внебюджетными фондами (один экземпляр);

надлежащим образом заверенную копию письма либо иного документа, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором содержится подтверждение возможности создания филиала банка на территории этого государства (если выдача такого документа предусмотрена законодательством иностранного государства) (один экземпляр). Документ должен быть составлен на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и легализован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и страна местонахождения филиала, либо законодательством соответствующего иностранного государства, с приложением заверенного в установленном порядке перевода документа на русский язык. Если законодательством иностранного государства в отношении указанного в настоящем абзаце документа не предусмотрено осуществление легализации или иной процедуры для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен документ, то информация об этом должна содержаться в ходатайстве о выдаче разрешения;

проект положения о филиале на территории иностранного государства, содержащего полное и сокращенное наименования филиала, перечень банковских операций и сделок, право на осуществление которых делегируется филиалу, а также сведения о службе внутреннего контроля филиала (два экземпляра);

сведения о кандидатах на должности руководителя, главного бухгалтера филиала (фамилия, имя, отчество (если последнее имеется), паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность), сведения о гражданстве, дата и место рождения, адрес регистрации и адрес фактического места жительства, сведения о профессиональной квалификации (об образовании и трудовой деятельности) и деловой репутации) (два экземпляра в письменном виде в произвольной форме);

Информация об изменениях:

письменное согласие (в произвольной форме) банка на проведение уполномоченными представителями Банка России проверки филиала на территории иностранного государства (один экземпляр).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У в пункт 11.1.5 внесены изменения

11.1.5. Территориальное учреждение Банка России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 11.1.4 настоящей Инструкции, в срок, не превышающий один месяц с даты их поступления в территориальное учреждение Банка России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 24 апреля 2017 г. N 4359-У в пункт 11.1.6 внесены изменения

11.1.6. Не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 11.1.5 настоящей Инструкции, территориальное учреждение Банка России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России) направляет свое заключение и один экземпляр представленных кредитной организацией документов в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У в пункт 11.1.7 внесены изменения

11.1.7. Банк России рассматривает документы, полученные в соответствии с пунктом 11.1.6 настоящей Инструкции, в срок, не превышающий трех месяцев с даты их регистрации в Банке России (территориальном учреждении Банка России).

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения принимается Комитетом банковского надзора Банка России.

11.1.8. Банк России в срок, указанный в пункте 11.1.7 настоящей Инструкции, сообщает кредитной организации в письменной форме о своем решении — о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения. Отказ должен быть мотивирован. В случае если Банк России не сообщил о принятом решении в течение указанного срока, разрешение считается полученным.

11.1.9. Разрешение на создание филиала на территории иностранного государства действительно в течение одного года со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 24 апреля 2017 г. N 4359-У в пункт 11.1.10 внесены изменения

11.1.10. Разрешение, оформленное на бланке письма Банка России в соответствии с приложением 26 к настоящей Инструкции, или мотивированный отказ в выдаче разрешения (в письменном виде в произвольной форме) подписывается первым заместителем (заместителем) Председателя Банка России, курирующим вопросы государственной регистрации кредитных организаций и выдачи лицензий на осуществление банковских операций, или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью Банка России.

Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты подписания разрешения (мотивированного отказа в выдаче разрешения) направляет два экземпляра разрешения (мотивированного отказа в выдаче разрешения) территориальному учреждению Банка России. В случае рассмотрения вопроса о выдаче разрешения банку, надзор за деятельностью которого осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России, Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций в указанный выше срок может направить банку (выдать его уполномоченному лицу) один экземпляр разрешения (мотивированного отказа в выдаче разрешения).

11.1.11. Территориальное учреждение Банка России не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения документов, указанных в пункте 11.1.10 настоящей Инструкции, направляет банку или выдает под расписку председателю совета директоров (наблюдательного совета) банка или иному уполномоченному лицу один экземпляр разрешения (мотивированного отказа в выдаче разрешения).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У в пункт 11.1.12 внесены изменения

11.1.12. В течение пяти рабочих дней с даты фактического создания филиала на территории иностранного государства банк должен направить в территориальное учреждение Банка России:

уведомление в произвольной форме о создании филиала на территории иностранного государства (один экземпляр);

надлежащим образом заверенную копию документа, выданного уполномоченным органом иностранного государства и подтверждающего факт создания филиала (если выдача такого документа предусмотрена законодательством иностранного государства) (один экземпляр). Указанный документ должен быть составлен на государственном (официальном) языке страны местонахождения филиала и легализован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и страна местонахождения филиала, либо законодательством соответствующего иностранного государства, с приложением заверенного в установленном порядке перевода указанного документа на русский язык. Если законодательством иностранного государства в отношении указанного в настоящем абзаце документа не предусмотрено осуществление легализации или иной процедуры для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен документ, то информация об этом должна содержаться в уведомлении о создании филиала;

сведения о руководителе, главном бухгалтере филиала, указанные в абзаце седьмом пункта 11.1.4 настоящей Инструкции;

положение о филиале на территории иностранного государства, содержащее сведения, указанные в абзаце шестом пункта 11.1.4 настоящей Инструкции, утвержденное уполномоченным органом управления банка.

11.1.13. Территориальное учреждение Банка России в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения документов, указанных в пункте 11.1.12 настоящей Инструкции, присваивает филиалу порядковый номер, вносит сведения о нем в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и направляет:

сообщение о внесении сведений о создании филиала на территории иностранного государства в Книгу государственной регистрации кредитных организаций (с указанием даты внесения) и о присвоении ему порядкового номера по форме приложения 13 к настоящей Инструкции — в Банк России;

письменное уведомление о внесении сведений о создании филиала на территории иностранного государства в Книгу государственной регистрации кредитных организаций (с указанием даты внесения) и о присвоении ему порядкового номера — в банк.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У в пункт 11.1.14 внесены изменения

11.1.14. Об изменении местонахождения (адреса) филиала на территории иностранного государства, изменении полного и (или) сокращенного наименования филиала, перечня банковских операций и сделок, право на осуществление которых ему делегировано, сведений о руководителе, главном бухгалтере, номеров телефонной и (или) факсимильной связи филиала банк в течение двух рабочих дней с момента такого изменения уведомляет в письменном виде в произвольной форме территориальное учреждение Банка России.

Для внесения изменений в положение о филиале банк направляет документы, предусмотренные пунктом 21.9 настоящей Инструкции (за исключением документов, предусмотренных абзацем пятым пункта 21.9 настоящей Инструкции), в территориальное учреждение Банка России, которое рассматривает документы в срок, установленный абзацем первым пункта 21.11 настоящей Инструкции. Территориальное учреждение Банка России не позднее трех рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет банку положительное заключение (в случае соответствия документов банка его уставу и лицензии на осуществление банковских операций) либо отрицательное заключение (в случае несоответствия документов банка его уставу и лицензии на осуществление банковских операций).

11.1.15. Для внесения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций сведений о закрытии филиала на территории иностранного государства банк должен представить в территориальное учреждение Банка России:

уведомление в произвольной форме о закрытии филиала на территории иностранного государства, в котором должно также содержаться подтверждение выполнения требований к закрытию филиала, установленных законодательством соответствующего иностранного государства (один экземпляр);

протокол заседания уполномоченного органа управления банка, в котором зафиксировано решение о закрытии филиала на территории иностранного государства (один экземпляр);

надлежащим образом заверенную копию письма или иного документа, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором содержится подтверждение закрытия филиала (если выдача такого документа предусмотрена законодательством иностранного государства) (один экземпляр). Документ должен быть составлен на государственном (официальном) языке страны местонахождения филиала и легализован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и страна местонахождения филиала, либо законодательством соответствующего иностранного государства, с приложением заверенного в установленном порядке перевода указанного документа на русский язык. Если законодательством иностранного государства в отношении указанного в настоящем абзаце документа не предусмотрено осуществление легализации или иной процедуры для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен документ, то информация об этом должна содержаться в уведомлении о закрытии филиала.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 24 апреля 2017 г. N 4359-У в пункт 11.1.16 внесены изменения

11.1.16. Территориальное учреждение Банка России в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения документов, указанных в пункте 11.1.15 настоящей Инструкции, вносит сведения о закрытии филиала на территории иностранного государства в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и направляет:

сообщение о внесении сведений о закрытии филиала в Книгу государственной регистрации кредитных организаций (с указанием даты внесения) по форме приложения 14 к настоящей Инструкции — в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций);

письменное уведомление о внесении сведений о закрытии филиала на территории иностранного государства в Книгу государственной регистрации кредитных организаций (с указанием даты внесения) — в банк.

11.1.17. Государственная регистрация изменений, вносимых в устав банка, связанных с созданием (изменением местонахождения (адреса), закрытием) филиала на территории иностранного государства, осуществляется в порядке, установленном главой 16 настоящей Инструкции.

Источник