Как открыть автономную некоммерческую образовательную организацию

Особенности создания образовательной некоммерческой организации

В соответствии с законодательством Российской Федерации физические и юридические лица могут создавать некоммерческие организации с целью оказания услуг, в том числе в сфере образования. В связи с этим в статье рассмотрим правовое положение, порядок создания и другие правовые моменты, касающиеся образовательных организаций.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В зависимости от того, кем создана образовательная организация, она может быть государственной, муниципальной или частной.

Образовательная организация создается только в организационно-правовой форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. В большинстве случаев частные образовательные организации создаются в форме учреждений и автономных некоммерческих организаций (АНО).

Духовные образовательные организации создаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Наименование образовательной организации должно включать организационно-правовую форму и тип образовательной организации. Указание в наименовании двух типов образовательной организации недопустимо.

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация;

2) общеобразовательная организация;

3) профессиональная образовательная организация;

4) образовательная организация высшего образования.

А также типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:

1) организация дополнительного образования;

2) организация дополнительного профессионального образования.

По желанию учредителей в наименовании организации могут быть указаны особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень, направленность) или дополнительно осуществляемые функции (содержание, лечение, интернат).

Решение об основании АНО принимается несколькими учредителями или единственным учредителем. Частное учреждение создается собственником (гражданином или юридическим лицом), при этом не допускается соучредительство нескольких лиц.

После принятия решения в трехмесячный срок необходимо обратиться в Министерство юстиции или его территориальный орган в регионе нахождения создаваемой организации.

При обращении подается пакет необходимых для регистрации документов, полный перечень которых определен в пункте 5 статьи 13.1 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:

– учредительные документы (устав) – 3 экз.;

– решение о создании организации – 2 экз.;

– документ об уплате государственной пошлины.

Срок «прохождения» регистрации – 23 рабочих дня.

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:

1) тип образовательной организации;

2) учредитель или учредители образовательной организации;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Каждому типу образовательной организации соответствует строго определенный набор образовательных программ. Виды реализуемых образовательных программ для общего и профессионального образования, профессионального обучения – это основные образовательные программы; для дополнительного образования – дополнительные образовательные программы. К основным образовательным программам относятся:

– основные общеобразовательные программы;

– основные профессиональные образовательные программы.

К дополнительным образовательным программам относятся:

– дополнительные общеобразовательные программы;

– дополнительные профессиональные программы.

Направленность образования – это ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности.

Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

К обязательным коллегиальным органам, которые должны быть созданы в образовательной организации, относятся: общее собрание (конференция) работников образовательной организации и педагогический совет.

Основной задачей общего собрания является коллегиальное решение важных вопросов жизнедеятельности коллектива работников образовательной организации.

Педагогический совет является постоянно действующим органом коллегиального управления образовательной организацией, формируемым из штатных педагогических работников образовательной организации, для рассмотрения основных вопросов образовательной деятельности.

К другим коллегиальным органам управления, которые могут быть созданы в образовательной организации, относятся:

иные коллегиальные органы управления.

Образовательная организация вправе оказывать платные образовательные услуги. При этом в уставе должна быть предусмотрена возможность заниматься приносящей доход деятельностью, и организация (за исключением частных учреждений) должна иметь имущество, пригодное для осуществления такой деятельности. Рыночная стоимость этого имущества должна быть не ниже 10 тыс. руб. Доход от оказания платных образовательных услуг должен использоваться организацией в соответствии с уставными целями.

Образовательная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность при условии, что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию. Лицензию обязаны получить все образовательные организации.

Государственная аккредитация проводиться в отношении образовательных организаций всех типов и видов по основным образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования.

Главный специалист-эксперт отдела Управления

Минюста России по Волгоградской области М.С. Литвинова

Источник

Как зарегистрировать АНО — автономную некоммерческую организацию?

Регистрация АНО — автономной некоммерческой организации, осуществляется в Минюсте РФ. Срок регистрации примерно 4-5 недель. Необходимо понимать, что АНО, это организация, которая оказывает услуги. В форме АНО открывают: спортивные клубы, развивающие и экспертные центры, образовательные организации и пр. Зарегистрировать АНО может и один человек, но необходимо сформировать коллегиальный орган управления, в которой не может входить более 1/3 сотрудников АНО. Коллегиальный орган, формируется при создании АНО. Организацию можно зарегистрировать на домашний адрес учредителя или руководителя. Так же, можно подать с комплектом документов и заявление на УСН в 3-х экземплярах. Как правило, АНО используют УСН 6% от дохода. В Минюст предоставляются следующие документы: форма заявления р11001, устав, протокол/решение о создании АНО, документы, подтверждающие использование юридического адреса, уведомление об использовании УСН, государственная пошлина на сумму 4000 руб. Если у Минюста не будет замечаний, то через месяц Вы можете увидеть информацию о Вашей организации в ЕГРЮЛ. Если же у исполнителя Минюста будут замечания, то Вы получите отказ или документы вернут на доработку. Если документы составлены грамотно, то отказ маловероятен. Особое внимание нужно обратить на составление устава. По опыту, Минюст не утраивают именно положения устава. Надеюсь, мои комментарии были полезны.

5 4 · Хороший ответ

Зачем переходить на УСН или на другой вид обложения, если это некоммерческая организация и не извлекает прибыли?!

Источник

Регистрация АНО (автономной некоммерческой организации)

Регистрация АНО (автономной некоммерческой организации)

Вы наверно уже не раз читали, что такое АНО и для чего выбирают данную форму собственности, но давайте я еще раз напомню Вам основные моменты. Автономная некоммерческая организация является унитарной некоммерческой организацией без членства. АНО создается в основном для оказания услуг. Может быть учреждена одним или несколькими учредителями физическими и/или юридическими лицами на основании добровольных имущественных вкладов.

С чего начать?

С чего-же начать регистрацию АНО? Конечно с идеи! На основании которой Вы четко сможете сформулировать цели создания, подобрать наименование и определиться с предметом деятельности. Если Вы хорошо представляете идею, не составит труда перенести ее на бумагу в виде целей и видов деятельности. А исходя из целей, можно уже придумывать название.

Цели, название и виды деятельности для АНО на примере спортивной школы

Давайте рассмотрим это на простом примере. Допустим Вы хотите поделиться своим опытом и создать школу художественной гимнастики. Автономная некоммерческая организация для этого подходит как нельзя лучше. Основная цель создания будет звучать примерно так: организация создана для оказания услуг по обучению художественной гимнастике. Хорошо, но немного «узко» и сложно будет охватить разные виды деятельности, которые должны соответствовать целям. Тогда можно расширить например так: Организация создана для оказания услуг в области физической культуры и спорта, в том числе предоставление услуг по обучению художественной гимнастике и танцам. Здесь уже есть поле для деятельности, не правда ли? Не нужно пытаться занести в цель создания виды деятельности, нужно четко разграничивать цели от видов. Цель должна быть емкой, но в тоже время изложена кратко. Иногда читаешь устав, а там целей на страницу, хотя по факту можно было ограничиться тремя строчками. Раньше за такое Минюст возвращал документы, сейчас инспектора стали более лояльны, но это не значит, что проходит все. Если сформулировать цели по вашему направлению деятельности трудно, можно поступить проще, забить в поисковую строку наброски из нескольких слов, формулирующих основную идею, найти нужную информацию и объединить ее в вашу цель. Иногда именно так и поступаю, когда пишу устав для совершенно незнакомой мне сферы деятельности. Далее придумываем название АНО или корректируем, если были уже какие-то варианты. В нашем случае подойдет такое: Автономная некоммерческая организация Центр художественной гимнастики и спорта «Совершенство» С видами деятельности намного проще. Например, для нашего центра подойдут следующие:
деятельность в области спорта;
организация и проведение занятий по художественной гимнастике,
а далее пропаганда, досуг, просвещение, проведение мероприятий и т.д. Можно найти похожий устав, подскажу как немного позже, и взять из него.

Как подготовить устав АНО без ошибок

С целями и названием АНО разобрались, теперь можно переходить к составлению, хотя правильнее сказать к написанию, т.к. создание устава для АНО — процесс творческий. Конечно же я не буду утомлять Вас цитатами из законов, мы с Вами пойдем самым простым путем и максимально эффективным. Снова обратимся к поисковым системам. Сформулируем запрос примерно так: устав автономной некоммерческой организации центра художественной гимнастики. Измените запрос под ваше направление деятельности. Уверен, вы найдете несколько вариантов. Чтобы «подсмотреть» цели подойдёт устав любой давности. В качестве «рыбы» обязательно ищете уставы, которые были зарегистрированы не более чем один, максимум два года назад. Поверьте, если Вы не специализируетесь на создании АНО и других некоммерческих организаций, то единственный вариант успешной регистрации для Вас, взять за основу устав, который прошёл недавно регистрацию в Минюсте. Дополнительно удостовериться в этом можно сделав запрос в ЕГРЮЛ. Не берите рыбы выложенные на многих информационных ресурсах, они не выдерживают никакой критики. И еще, обращайте внимание на регион регистрации. На практике много раз сталкивался, когда инспектора Минюста Москвы и Московской области предъявляли противоречащие друг другу требования. Ну и конечно не лишним будет проверить, не поменялось ли законодательство за этот период, например как это было осенью 2014 года. Тогда не только кардинально изменилось законодательство в плане НКО, но исчезли некоторые формы собственности.

Выбираем правильную структуру управления в АНО

Сейчас у нас почти готовый устав. Есть цели, название, предмет деятельности, остался один пункт, который нужно доработать или переписать заново. Я предложу Вам универсальную схему и расскажу о некоторых моментах, на которые стоит обратить внимание. Во-первых, я рекомендую в обязательном порядке создать коллегиальный орган, это обязательное требование по закону о НКО №7-ФЗ, хотя если мы посмотрим Гражданский кодекс в части об Автономных некоммерческих организациях, то увидим, что АНО может быть создана одним лицом и им же управляться. На момент написания данной статьи Минюст регистрирует такую схему управления, а вот что будет завтра, уже сложно предположить. Потому что с 2014 года было уже как минимум два периода, когда Минюст возвращал документы со схемой управления АНО одним учредителем и он же одновременно является единолично исполнительным органом или просто директором. Лучше учредителю отдать полномочия предусмотренные по ГК, а высшему коллегиальному органу управления (ВКОУ) по закону о НКО. Как это сделать я писал здесь. Конечно в этом случае придется принять в ВКОУ третьих лиц, но не переживайте, Вы всегда сможете его расформировать и назначить новых членов. И помните, работники АНО не могут составлять более чем одну треть, от общего числа членов ВКОУ.

Решение (протокол) о создании АНО

С уставом закончили, переходим к протоколу, ну или решению, если учредитель один. Здесь все стандартно и протокол не отличается от такового по оформлению при регистрации коммерческой организации. Думаю с шапкой трудностей возникнуть не должно. поэтому пройдемся по повестке дня. В повестку дня протокола/решения о создании АНО включаем следующие пункты:
Об избрании Председателя , Секретаря Собрания учредителей и лица ответственного за подсчет голосов — для составления решения этот пункт не нужен;
О создании АНО;
Об утверждении Устава АНО;
О порядке, размере, способах и сроках образования имущества АНО — важный пункт, его наличие обязательно для успешной регистрации, основание п.5 статьи 50 Гражданского кодекса. Кстати, похожий пункт я включаю в устав АНО, хотя в законодательстве об этом ничего не сказано, на практике инспектора меня несколько раза просили об этом. Поэтому у меня данный пункт присутствует в уставе по умолчанию. Хоть многие юристы с этим не согласны, зачем на пустом месте спорит с Минюстом?
О формировании высшего коллегиального органа АНО.
О назначении Директора АНО.
О назначении Ревизора АНО.
О государственной регистрации АНО- указываете кто из учредителей будет осуществлять государственную регистрацию и выступать в качестве заявителя, для одного учредителя не нужно.
Не забудьте пригласить на собрание лиц, которых принимаете в ВКОУ и дать им ознакомиться с протоколом и подписать его. Тоже самое сделайте с лицом, которое будет осуществлять функции единолично исполнительного органа АНО, если он не из числа учредителей.

Заявление (Р11001) на государственную регистрацию АНО

Обычно с cоставлением заявления сложностей не возникает, т.к. это делается в специальной программе, которую можно скачать по ссылке. В заявлении нужно заполнить следующие листы:
Первый лист, который называется форма, где выбирается форма собственности — АНО, указывается полное и сокращенное наименование и адрес место нахождения. Сложности могут возникнуть только при заполнении адреса, если в нем присутствует множество характеристик помещения. Бывает непонятно, что и куда вписывать.
Лист В — сведения об учредителях.
Лист Е — сведения о лице имеющем право действовать без доверенности от имени АНО.
Лист И — сведения о видах экономической деятельности, не пытайтесь занести туда ОКВЭД целиком, укажите минимум который необходим и соответствует вашему уставу.
Лист Н — сведения о заявителе. Если заявитель АНО физическое лицо выбираем цифру 1 в первом пункте. Если заявителем будет руководитель юридического лица — цифру 2.
Заявление необходимо заверить у нотариуса или если заявитель подает документы лично, можно сделать это непосредственно в Минюсте при подаче документов на регистрацию автономной некоммерческой организации. В этом случае не расписывайте заранее, инспектор, который будет принимать у Вас документы, захочет убедиться, что это подписали именно Вы.

Комплект документов для регистрации АНО

Далее оплачиваете госпошлину (реквизиты для Москвы можно посмотреть здесь) и собираете пакет документов:
Два заявления;
Три устава;
Два протокола;
Оплаченную госпошлину;
Два заявления о переходе на УСН, при необходимости;
Документы на юридический адрес.
Подаете пакет документов в территориальное отделение Минюста.
Примерно через месяц получаете зарегистрированные документы (этапы и сроки регистрации АНО), изготавливаете печать и открываете расчетный счет в банке. На этом процедура регистрации АНО завершена. Если у Вас остались вопросы, пишите, обязательно ответим.

Источник