Инструкция разрабатывается для каждого предприятия своя

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

На основании какого нормативного документа разрабатываются должностные инструкции?

В первую очередь следует отметить, что трудовое законодательство не требует обязательного составления должностных инструкций для всех категорий работников (служащих): в настоящее время необходимость этого предусмотрена только для муниципальных служащих (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»), отдельных категорий государственных служащих (например, для полицейских (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»), для служащих таможенных органов (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации») и т.д.) и некоторых категорий работников (например, для персонала высших учебных заведений (п. 7 ст. 20 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»), частных охранников (ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Для прочих категорий работников детальное описание их трудовой функции, права и обязанности в рамках трудовых отношений могут быть включены непосредственно в трудовой договор. Составление должностной инструкции в этом случае не требуется. Однако должностную инструкцию, конечно, все-таки лучше иметь. Ведь в ней работодатель может определить задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника. На это было указано и в письме Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0.
В соответствии с действующим законодательством работодатель наделен правом принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ), одним из видов таких актов и является должностная инструкция.
При этом, отметим, единых требований к структуре и содержанию должностной инструкции не установлено 1 .
При разработке должностных инструкций необходимо брать за основу квалификационные справочники, если применение справочников обязательно для работодателя. Как следует из п. 4 Общих положений Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, квалификационные требования, содержащиеся в справочнике, могут уточняться с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и требований к необходимой специальной подготовке работников. На это же было указано Н.З. Ковязиной, начальником отдела Минздравсоцразвития России, при ответе на вопрос: «Является ли Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих обязательным для предъявления требований к квалификации (образованию) должности или допускается устанавливать их по усмотрению работодателя?» («Налоговый вестник», N 9, сентябрь 2006 г.).
В остальных случаях, хотя применение квалификационных справочников не обязательно, мы рекомендуем также обращаться именно к ним.
При этом, составляя должностную инструкцию, следует учитывать положение абзаца второго части второй ст. 57 ТК РФ, согласно которому, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В таких случаях при составлении должностной инструкции следует руководствоваться соответствующими разделами Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих либо Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, например, для работников образования — разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н. В отношении должностей, не предусмотренных конкретными разделами этих справочников, работодатель вправе руководствоваться Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37.
В любом случае описание квалификационных характеристик в указанных справочниках является базовым. Работодатель вправе дополнять и уточнять обязанности работников в должностной инструкции в зависимости от условий работы, поскольку это не противоречит трудовому законодательству.
В части, касающейся мер дисциплинарной и материальной ответственности работников, работодатель должен руководствоваться нормами ТК РФ. Меры ответственности, не предусмотренные Кодексом, в должностную инструкцию включены быть не могут.
Таким образом, за исключением отдельных категорий работников, для которых законодательством утверждены требования к составлению должностных инструкций или типовые должностные инструкции, работодатель определяет структуру и содержание должностной инструкции самостоятельно, с учетом требований трудового законодательства. При этом нужно учитывать, что в соответствии с частью четвертой ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, применению не подлежат. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
1 Это положение не распространяется на государственные органы, в них, как правило, существует более строгая регламентация (смотрите, например, Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации, утвержденное приказом ФТС от 11.08.2009 N 1458, или типовую должностную инструкцию сотрудника Федеральной антимонопольной службы, утвержденную приказом ФАС от 19.08.2004 N 86).

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника

Есть целый ряд специальностей и работ, требующих создания определенных трудовых условий, соблюдения требований к технологическому процессу, а также обеспечения охраны здоровья трудящихся. Поэтому администрация предприятия обязана создать специальную инструкцию.

Читайте также: Свой бизнес 3 ндфл

Что представляет собой инструкция по охране труда

Специальный документ, включающий требования по охране здоровья работника во время выполнения производственных обязанностей на территории предприятия или иного места, где ведутся работы, называется инструкцией по охране труда.

Инструкция по охране трудовой деятельности

Говоря о том, какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника, нужно учитывать специфику деятельности предприятия.

Документы могут быть:

типовыми (отраслевыми);
созданными непосредственно для служащих конкретного предприятия. Делается с разделение по их должностным обязанностям, профессиям и видам работ.

Типовой документ утверждаются на федеральном уровне после проведения консультаций с профсоюзами.

Правила, разрабатываемые, согласно занимаемым должностям, профессиям и выполняемым обязанностям, составляются на местах.

Каждый такой документ должен состоять из следующих разделов:

общие требования безопасности;
требования, выполняемые перед началом работы;
меры безопасности, соблюдаемые во время выполнения трудовых обязанностей;
правила безопасности, исполняемые в аварийных ситуациях;
действия, которые следует выполнить в конце дня.

К сведению! Руководство компании может включать в инструкцию необходимые для работы новые разделы.

Какие должны быть инструкции у работников

Для каждой штатной единицы или вида деятельности на предприятии утверждается своя инструкция. Документ называется правилами и охватывает группу лиц, занимающихся конкретной операцией.

Помимо этого, должны разрабатываться правила труда для коллектива в целом. Примером служит пожарная безопасность, основы которой обязаны знать все.

Не требуется составление ее для конкретного сотрудника, но обязательно разрабатывается документ по каждой профессии или группе должностей.

Важно! Говоря о том, допускается ли разработка временных инструкций по охране труда для работников, следует знать, что такое возможно на вводимых в действие объектах производства. Они призваны обеспечить безопасное выполнение рабочих процессов и эксплуатацию оборудования.

Кто их разрабатывает

Детальная разработка инструкций по охране труда возлагается на руководителей подразделений (мастеров участков, цехов). Это связано с тем, что они непосредственно знают процесс производства и условия, которые необходимы для безопасности рабочих.

Инженер по охране труда, который также отвечает за безопасность, редко знает специфику процесса, поэтому не сможет учесть нюансы, возникающие на производстве.

Решение о привлечении сотрудников для создания данных документов принимается руководством. Основанием этому служит приказ руководителя с перечнем профессий и сроками.

Сотрудник, ответственный за охрану труда, обязан оказать помощь в разработке:

составить список профессий, для которых следует создать документы;
консультировать начальников подразделений, занимающихся разработкой конкретных инструкций.

Утверждение документов — прерогатива руководителя. Но предварительно он должен провести консультации с профсоюзами, лицом, ответственным за охрану труда, и прочими заинтересованными лицами.

Схема разработки правил

Процесс разработки

Согласно постановлению Минтруда, на каждом производственном объекте обязанность руководства ответственных лиц разрабатывать инструкций по охране труда.

Основанием для их создания служат следующие документы:

типовые инструкции для данной отрасли;
ГОСТы;
правила и другие нормативные акты.

При этом необходимо учитывать особенности процесса производства на конкретном предприятии или организации.

Важно! Ответственность за разработку правил должна быть закреплена в должностных обязанностях. Образцы оформления документов можно найти в Интернете.

Обязанности работника по соблюдению норм и правил ОТ

Каждый работник производства, а также офисный сотрудник обязан строго соблюдать дисциплину труда и технику безопасности. Для этого разработан обязательный перечень правил:

исполнение требований к охране труда, утвержденные правовыми актами, нормативами и инструкциями;
умение применять средства личной, коллективной защиты;
изучение методов и приемов выполнения работ, умение оказать первую помощь, прохождение соответствующего инструктажа и проверка знаний всех требований;
необходимость извещения начальства в случае возникновения аварийной ситуации;
прохождение обязательных медицинских осмотров.

За нарушение дисциплины труда и техники безопасности работника могут наказать:

письменным замечанием;
вынесением выговора;
увольнением.

В самых сложных случаях, заканчивающихся смертью других людей и материальными потерями, возможно привлечение к уголовной ответственности.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда

Все сотрудники организации во главе с руководством обязаны проходить:

обучение правилам охране труда;
проверку знаний техники безопасности;
соответствующие инструктажи.

Обучение и проверка знаний правил проводится на всех предприятиях и организациях в порядке, установленном законом.

Ответственность за это несет непосредственно работодатель. Для всех принятых на работу или переведенных на новую должность лиц проводится инструктаж и предварительное обучение методам правильного выполнения операций. Особенно это важно, если производство вредное.

Обучение руководителей и специалистов носит обязательный характер. Оно проводится по заранее разработанным программам на самом предприятии. Чаще всего лекции читают специалисты из учебных заведений.

Обратите внимание! Возможно обучение в другой организации, которая обладает правом созыва специальных комиссий.

Обучение руководителей и специалистов обязательно проводится при повышении квалификации и должности. Проверка знаний должна проводиться не реже чем через пять лет.

Офисный или производственный работник, не прошедший проверку, должен в течение месяца пройти тестирование повторно.

Порядок проверки, пересмотра инструкций

Все принятые на предприятии инструкции могут быть пересмотрены, если возникла такая необходимость (изменился технологический процесс, получено новое оборудование и т. д.).

В других случаях изменение и переработка происходят в следующих случаях:

если был пересмотр отраслевых правил;
когда изменяются условия труда;
после внедрения новых технологий, а также установки более современного оборудования;
по материалам проверки несчастных и аварийных случаев на производстве или при увеличении количества заболеваний производственного характера;
если этого требуют представители трудовой инспекции.

Срок действия принятых инструкций

Согласно утвержденным межотраслевым правилам, данные документы принимаются на пять лет. Они могут без всяких изменений продлеваться еще на два срока.

Решение об отмене или продлении инструкций должно быть принято максимум за девять месяцев до окончания принявшим их органом.

Обратите внимание! Проверку и пересмотр правил по охране труда проводят под руководством работодателя. Делается это раз в пять лет или раньше.

В случае неизменности условий работы действие правил продлевается специальным распоряжением руководства. Запись об этом делается на первой странице инструкции. Там же ставятся дата, надпись «Пересмотрено», подписи ответственных лиц, а также указывается срок продления.

Порядок хранения, учета и выдачи

Все действующие инструкции хранятся у руководителя. При этом они должны быть доступны для всех сотрудников.

Срок действия документов

При поступлении на работу в момент прохождении первого инструктажа они выдаются работнику для ознакомления под роспись.

Самым лучшим вариантом будет размещение принятых документов на специально оформленном стенде, располагающемся в цеху или офисе компании.

Выдача инструкций производится представителем комиссии после регистрации данного факта.

Оформление программ проведения инструктажей

Любой инструктаж по охране труда должен завершаться тестированием полученных знаний. Его проводят руководители подразделений и представители комиссии. Дата проведения и вид инструктажа отражаются в специальном журнале, после чего заверяются инструктируемым и инструктирующим.

Журнал должен быть с пронумерованными страницами. Сзади ставятся скрепляющая печать и подпись ответственного лица. Кроме вводного инструктаж по охране труда, на предприятии может проходить:

Ответственность за отсутствие правил

Если в компании нет принятых инструкций по охране труда для сотрудников, работодателя могут привлечь к административной, материальной и даже уголовной ответственности.

Выявить данное нарушение может комиссия трудовой инспекции в ходе внезапной или плановой проверки.

Говоря о том, какие инструкции должны быть в организации и как организовывается система обучения, нельзя забывать, что все это направлено на то, чтобы сберечь жизни и здоровье людей. Именно поэтому стоит относиться к этому делу серьезно.

Источник