Институты прекратившие свою деятельность

Подтверждение обучения в вузе после его ликвидации

Какие документы должен предоставить в кадровую службу муниципальный служащий, чтобы подтвердить факт обучения в вузе и достоверность выданного ему диплома, если вуз был ликвидирован, а учредитель не сдавал документы в архив?

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» «на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой».

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 16 данного закона при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании.

Согласно ч. 4 ст. 16 этого же закона «сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу».

Согласно п. 37 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112, в случае ликвидации организации дубликат выдается учредителем организации, а в случае его отсутствия – государственным органом или органом местного самоуправления, в ведении которого находится (структурным подразделением которого является) государственный или муниципальный архив, в который переданы на хранение личные дела выпускников организации.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Порядка учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы, утвержденного приказом Минфина России от 31.01.2013 № 15н, содержащиеся в государственных реестрах документы прекративших свою деятельность юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей подлежат хранению в налоговых органах в течение 15 календарных лет, следующих за годом, в котором в государственные реестры внесены соответствующие записи. По истечении указанного срока хранения, содержащиеся в государственных реестрах документы, после проведения экспертизы их ценности, в установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации порядке передаются на постоянное хранение в государственные архивы. Документы, не включенные в состав Архивного фонда РФ, подлежат уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сведения о лицензиях и о выданных дипломах можно запросить в Госархиве, куда коммерческие (частные) организации сдают свою документацию в ходе ликвидации.

В Минобрнауки России также можно запросить данные о лицензии, выданной ликвидированной организации.

Следует исходить из того, что факт подделки диплома должна доказывать сторона, обвиняющая владельца диплома в подделке. Поэтому в случае возникновения спора или отказа в принятии на работу именно по этой причине следует обратиться в суд с иском о признании незаконным отказа в принятии на службу. Кадровая служба должна представить доказательства подделки диплома, факт ликвидации организации, на который выпускник повлиять не мог, сам по себе не является таким доказательством.

Источник

ВУЗ закрылся, документов в архиве нет, кто подтвердит диплом о ВО? | Нальчик

ВУЗ закрылся, документов в архиве нет, кто подтвердит диплом о ВО?

Ответы на вопрос:

Все образовательные учреждения обязаны сдавать документы в архив. Найдите архив для образовательных учреждений того субъекта, где вы учились и обратитесь туда. Возможно там будут документы на вас.

На Вашей стороне Конституция РФ, а также два специальных закона: Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Закон РФ «Об образовании», предусматривающий создание как государственных, так и негосударственных юридических лиц, оказывающих образовательные услуги. Существует два способа прекращения деятельности юридического лица: реорганизация и ликвидация. В каждом из этих случаев действовать нужно по-разному. Если вуз реорганизован, следует обратить внимание на тот факт, при реорганизации юридического лица его устав, лицензия, свидетельства утрачивают силу в связи с образованием нового юридического лица. В вузах существуют книги регистрации выданных дипломов, приложений к ним и академических справок, которые прошнуровываются, пронумеровываются, скрепляются печатью вуза и хранятся как документы строгой отчётности. Соответственно, в случае, если вуз реорганизован, вы вправе требовать от его правопреемника, установить которого можно, заказав выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на вуз, который вы оканчивали, выдачи документа, подтверждающего, что диплом о высшем образовании вы получили в установленном порядке. Следует также обратить внимание на то, что при реорганизации печать вуза уничтожается, а потому требовать её проставления в подтверждающем документе нецелесообразно. В данном случае разница в оттисках печатей в подтверждающем документе и дипломе является вполне закономерным явлением и впоследствии не должна вызывать сомнений у работодателя. В ином случае, если вуз ликвидирован, следует предпринять меры по сбору информации, подтверждающей факт его недавнего существования. Возможно, у вас сохранились копии документов о поступлении в вуз. Если не сохранились, подтверждением факта существования высшего учебного заведения могут служить документы, полученные по вашему запросу из государственных архивов архивного фонда РФ. Вы можете также постараться восстановить контакты с прежними сокурсниками, которых можно рассматривать в качестве надлежащих свидетелей. Если же никаких документов у вас нет и найти их невозможно, вы вправе обратиться в суд для установления факта существования вуза и вашего обучения в нём как факта, имеющего юридическое значение конкретного жизненного обстоятельства, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Но необходимо учитывать, что суд берётся за установление фактов, имеющих юридическое значение, только в случае, если заявитель не может получить подтверждающие документы иным способом или не имеет возможности восстановить их. Заявление подаётся в суд по месту жительства с указанием цели, для которой необходимо установить данный факт. Решение суда выдаётся в виде документа, подтверждающего факт, имеющий юридическое значение. Проще говоря, указанное решение станет в дальнейшем беспрекословным доказательством законности вашего диплома. А в случае потери диплома ликвидированного вуза оно станет основанием для выдачи удостоверения установленного образца. Хочется отметить ещё один интересный и важный момент, связанный с поднятым нами вопросом. Как известно, при поступлении на работу соискатель обязан представить документ об образовании. При этом, трудовой договор, заключённый с работником, может быть расторгнут работодателем в случае представления работником подложных документов. Этот вопрос вполне может касаться и диплома ликвидированного вуза. Но в этом случае работодателю необходимо подтвердить факт, что данный документ является подложным. Официально подтвердить его может только сам вуз в виде письма о том, что диплом данному гражданину не выдавался. Отсюда можно сделать вывод о том, что прекращение деятельности вуза при наличии выданного им диплома и специальных знаний у соискателя, которые требуются при поступлении на работу, никак не повлияет на ситуацию с трудоустройством.

Источник

ЗАКРЫТИЕ НЕЭФФЕКТИВНЫХ ВУЗОВ

Неэффективные вузы закрывают

1 ноября 2012 года в рамках проекта «Открытое министерство» Министерство образования и науки Российской Федерации опубликовало материалы отчета «Результаты мониторинга деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования» http://минобрнауки.рф/новости/2775 , 3Mb.

Этот документ открыл череду составляемых Министерством образования и науки России списков неэффективных вузов, которые должны будут пройти дополнительную реорганизацию в виде улучшения образовательной и научной деятельности, либо присоединиться к более эффективному учебному заведению, либо прекратить свое существование. «Сокращению могут подвергнуться до 20% вузов и 30-35% их филиальной сети» , — заявил министр образования и науки Д.В. Ливанов.

В последующем на сайте Министерства образования и науки России были опубликованы многочисленные результаты мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений высшего образования для комплексной оценки эффективности их функционирования. Мониторинг вузов осуществляется по следующим критериям: образовательная и научно-исследовательская деятельность, участие в программах международных академических обменов, финансы и недвижимость, численность профессорско-преподавательского состава с учеными степенями и званиями, а также количество почасовиков и совместителей.

В результате вузы были поделены на те, которым пообещали оказать дополнительную финансовую поддержку, сменить руководство, понизить прием абитуриентов, а также реорганизовать ― влить в состав другого образовательного заведения или даже ликвидировать. Последние две из перечисленных мер касаются тех учреждений высшего профессионального образования, «которые не смогли преодолеть пороговые значения по 4 критериям из 5» , ― пояснил министр образования и науки России Д.В. Ливанов. При поглощении одного вуза другим или ликвидации филиала будет обеспечено право студентов этого заведения продолжить свое обучения в других ГОУ ВПО (госуниверах) на бюджетной основе в соответствии с абзацем 4 подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

20 ноября 2012 года на сайте Минобнауки были опубликованы «Материалы к заседанию Межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы» URL: http://минобрнауки.рф/новости/2826 Университеты, институты и их филиалы были поделены на четыре группы (с полным списком которых Вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке):

― (1) «имеющие признаки неэффективности, связанные со спецификой их деятельности»;
― (2) «являющиеся неэффективным и нуждающиеся в оптимизации деятельности»;
― (3) «являющиеся неэффективным и нуждающиеся в реорганизации»;
― (4) «в отношении которых не достигнуты согласованные решения по результатам работы рабочих групп».

Причем последнюю «группу №3» «неэффективных и нуждающихся в реорганизации» вузов и филиалов из этого списка предполагается либо «слить» с другими заведениями, либо закрыть. И, как заявил Д.В. Ливанов в интервью газете КоммерсантЪ от 23 ноября 2012 г., №222 (5007): «из списка вузов, обладающих признаками неэффективности, никто выйти не может…» Однако «разгон» этих «вузов-зомби» отложен до осуществления мониторинга всех российских высших учебных заведений, включая негосударственные…

Итак, комиссия из 11 человек решила судьбу многих вузов этой страны. Остальные универы, институты и вузики, а также их филиалы и филиальчики из группы №2 ― «нуждающиеся в оптимизации» остались с «подмоченной репутацией». Возможно, некоторых ректоров заведений из второй группы отстранят от должностей. Затем последует проверка негосударственных университетов и институтов. Межу тем, из заведений «третьей группы риска» массово увольняются преподаватели и переводятся студенты. А ученые советы этих «универов-зомби» судорожно пытаются присоединиться к «лидерам бизнеса» в сфере ВПО, пока их судьбой не занялись «рейдеры» из московских и региональных межведомственных комиссий Минобра…

Примечательно, что почти ровно год назад, в октябре 2011 года правительство Ее Величества расформировало второй по величине вуз страны — Уэльский университет. Это заведение было основано в 1893 году. Все произошло из-за того, что сотрудники лондонского колледжа Райат, входящего в этот вуз, продавали дипломы иностранцам. Этот случай заняли на видео журналисты ВВС. Иностранным абитуриентам предлагалось поступление на недельные курсы магистров по поддельным дипломам. Без этих фальшивок они должны были проучиться 15 месяцев. Получение британской академической степени магистра позволяло иностранцам подавать документы на визу, чтобы остаться в Англии. Кроме этого, в колледже Райат продавались ответы на экзаменационные тесты. Многие филиалы Университета Уэльса за рубежом также функционировали с многочисленными нарушениями. В итоге, колледжи, входившие в этот универ, стали независимыми учебными заведениями или присоединились к другим английским вузам. Учитывая, что многие российские универы чуть менее, чем полностью подходят под классическое определение degree mills, то этот пример более, чем поучительный…

Скоро Рособрнадзор проведет дополнительную проверку всех российских вузов на соответствие аккредитационным и лицензионным требованиям. Это также означает, что неэффективные негосударственные вузы будут закрыты. В итоге реорганизации государственных и частных универов и их филиальчиков многие преподаватели потеряют свои рабочие места и будут сокращены. Несмотря на многочисленные заявления, многие студенты не смогут продолжить учебу на новых местах.

Как сообщают РИА «Новости» www.spb.ria.ru/society/20130115/501277794.html , в Министерстве образования и науки России отметили, что «работники объединяемых кафедр [реорганизуемых неэффективных вузов — прим. Hulio] могут быть переведены на должности в объединенном вузе без объявления конкурса. Это возможно в том случае, если преподаватель согласится перейти на аналогичную должность или ниже занимаемой им на той же кафедре или на другой профильной кафедре до окончания срока трудового договора.»

Что касается преподавателей, то они будут трудоустроены в новые университеты при условии прохождения аттестации и конкурса на замещение вакантной должности. Как всегда, сокращению будут подлежать доценты и преподаватели пенсионного возраста, а также не «остепенённые» молодые преподаватели, не обучающиеся в аспирантуре и не оформившие соискательство. Докторов-профессоров послепенсионного возраста, скорее всего, переведут на пол- или на четверть ставки, или оформят научными сотрудниками, а может быть консультантами аспирантов…

15 января 2013 года , РИА «Новости». Аспиранты высших учебных заведений, признанных неэффективными, после их слияния с другими вузами будут доучиваться на тех же условиях, что и ранее. «Соискатели будут прикрепляться к соответствующим кафедрам при их наличии», — утверждается в сообщении. Будет осуществлён мониторинг деятельности государственных образовательных учреждений и появится перечень эффективных и неэффективных учреждений высшего образования. «Слабые» вузы будут поглощены и «слиты» с конкурентоспособными, а студенты, скорее всего, продолжат учиться под вывеской вузов-«рейдеров».

Учащиеся смогут продолжить учебу в новых вузах при условии, что сдадут разницу в академических программах обучения до завершения первого семестра.

«Ты че ох-ел! на меня смотри!»: министр образования и науки Дмитрий Ливанов мотивирует заместителя как правильно проголосовать за закрытие вуза

29 марта 2013 года на канале был размещен ролик, на котором министр образования и науки этой страны, Дмитрий Ливанов чОтко убеждает коллегу не голосовать против закрытия вуза на заседании Межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы и реорганизации неэффективных государственных учреждений (22 ноября 2012 года).

И напоследок анекдот:
— «Алло, это прачечная?»
— «Нет, ху-чечная! Министерство культуры…»

Минобрнауки оценит эффективность вузов по безработным

«КоммерсантЪ» №30 (5061) от 19.02.13. Министерство образования и науки Российской Федерации изменит критерии ежегодного мониторинга эффективности вузов и впредь будет учитывать число безработных выпускников, рассказал изданию «Коммерсантъ» заместитель министра Александр Климов. «Мы собираемся оценивать взаимоотношения системы образования и рынка труда. То есть учитывать количество выпускников вуза, которые обратились на биржу труда» , — заявил Климов. Таким образом, Минобрнауки России предлагает подсчитывать количество выпускников вузов, оказавшихся на бирже труда, чтобы выявить учебные заведения, готовящие будущих потенциальных безработных.

По данным Роструда, в 2012 году около 34 тыс. выпускников вузов обратились в службы занятости в поисках работы. Больше всего среди них действительно юристов и «менеджеров по финансам». При этом, найти работу смогли не более трети. В январе министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин в интервью «Ъ» анонсировал возможный отказ от выплаты пособий по безработице для выпускников вузов. «Правильно ли это, когда выпускник, нигде не отработав, через месяц после окончания учебы приходит в службу занятости и получает 850 руб.?» – заявил министр. – «Эта тема уже давно обсуждается с профсоюзами и работодателями, и в 2013 году система назначения и выплат пособий будет пересмотрена» .

Замминистра образования и науки Александр Климов рассказал «Ъ», что этой осенью мониторинг эффективности вузов будет проведен по новым критериям. Прежде всего изменится оценка учебных заведений с образовательной спецификой – творческих, транспортных, военных и т. д. «Они получат свои дополнительные критерии оценки, разработанные при участии профильных министерств» , – заявил «Ъ» господин Климов. – «Так, Министерство культуры уже предложило два таких показателя. Во-первых, оценивать, как абитуриенты сдали творческие экзамены. Во-вторых, смотреть, насколько хорошо вузы участвуют в творческих мероприятиях, концертах и спектаклях» .

Источник