Где может осуществлять свою деятельность нотариус

Статья 13. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ в статью 13 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 13. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 13 настоящих Основ

Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

В случае изменения границ между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, населенными пунктами, в результате которого место для совершения нотариальных действий нотариуса, занимающегося частной практикой, окажется на территории другого нотариального округа, указанный нотариус продолжает осуществлять полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой, по прежнему месту совершения нотариальных действий.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Источник

Понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса)

Согласно статье 13 Основ о нотариате термин «нотариального округа» имеет конкретное определение.

Нотариальный округ – это определенная территория действия нотариуса, определяемая согласно административно-территориальному делению РФ.

Нотариальный округ как территория деятельности нотариуса в городах, которые имеют районное или другое административное деление – это и есть весь город. Таким образом, можно считать, что нотариальный округ – это место, в рамках которого нотариус имеет право осуществлять свою профессиональную деятельность.

Особенности определения нотариального округа

Все нюансы установления нотариального округа регламентируются на законодательном уровне. Нормативными актами установлены особенности процедуры в случае изменения границ между субъектами РФ, муниципальными образованиями и населенными пунктами.

Если в процессе изменения границ окажется, что место, где нотариус осуществляет свою деятельность, принадлежит территории другого нотариального органа, то нотариус продолжает осуществлять свою деятельность по привычному месту.

Если учитывать п.п. 28 п. 2 статьи №26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установление пределов нотариальных округов в рамках территории субъекта РФ осуществляется самими субъектами. Учитывая обозначенные пределы нотариальных округов в регламентирующем документе (приказе) территориального органа юстиции о наделении адвоката полномочиями указывается место деятельности определенного адвоката.

Учитывая общие требования, которые предъявляются к профессиональной деятельности адвоката, он не имеет право выполнять работу не на территории своего нотариального округа. В случае нарушения данного требования нотариус может лишиться права вести профессиональную деятельность в принципе.

Подобного рода нарушение чревато только для самого нотариуса, поскольку совершенные действия нотариального характера в таком случае признаются недействительными.

Однако на законодательном уровне предусмотрено положение, которое допускает ведение профессиональной деятельности нотариусом в рамках не своего нотариального округа. К такому исключению относят возможность удостоверения завещания тяжелобольного завещателя, если на данный момент времени в данном нотариальном органе отсутствует другой специалист.

Порядок изменения территории деятельности нотариуса

Изменение территориальных границ профессиональной деятельности по усмотрению самого нотариуса невозможно. В то же время может быть изменена сама территория его профессиональной деятельности в порядке, который установлен Министерством Юстиции России совместно с ФНП. На текущий период данный порядок установлен приказом Минюста России от 14.01.2010 № 1 и решением правления ФНП от 28.08.2009.

Учитывая установленный порядок изменить территорию деятельности юриста можно только в пределах территории субъекта Российской Федерации, в рамках которого располагается нотариальный округ юриста. Основной целью, которая может послужить изменению территории, может являться обеспечение условий для реализации прав граждан, регламентированных Конституцией РФ, в которые входит право на получение квалифицированной юридической помощи и гарантированное право наследования.

Изменение территории деятельности может произойти для частного юридического практика и государственного служащего в равной степени.

Существует перечень установленных обстоятельств, при которых может наступить изменение территории профессиональной деятельности нотариуса, а именно:

• Появление открытой вакансии нотариуса в нотариальном округе, в рамках которого установлена всего одна нотариальная должность.
• Отсутствие нотариуса в рамках 7-ми календарных дней в случае, если в округе установлена всего одна нотариальная должность и не имеется лиц, которые имеют достаточно полномочий для ее замещения.
• Изменение пределов нотариальных округов в границах территории субъекта РФ, решением органа государственной власти.

Замечание 4

Существует и ряд других, не конкретизированных случаев, при которых возможно изменение территории деятельности нотариуса, при этом имеющих конкретную цель, на которую должны ориентироваться полномочные органы при изменении данной территории. Такой целью является обеспечение полноценной нотариальной помощью население нотариального округа.

В целом изменение территории деятельности нотариуса можно отнести к явлениям временного характера. Исключениями являются моменты, когда субъекты РФ принимают решение об изменении пределов нотариальных округов.

Примером может послужить ситуация, когда при возникновении открытой вакансии нотариуса в нотариальном округе территория совершения нотариальных действий для нотариуса изменится на период до замещения в установленном порядке данной вакансии. При случае же отсутствия нотариуса более семи дней территория меняется на период временного отсутствия специалиста.

Как только обстоятельства, требовавшие изменения территории профессиональной деятельности нотариуса изменяются, решение об изменение территории перестает действовать на основании постановления территориального органа юстиции совместно с нотариальной палатой. Однако такое решение не требует процедуры отмены, если при его принятии устанавливался определенный срок его действия.

Другие положения о территории нотариальных действий

Решение об изменении территории ведения профессиональной деятельности нотариуса принимается территориальным органом юстиции в совокупности с нотариальной палатой. При этом оформляемый приказ не требует заявления или согласия самого специалиста, территория работы которого подвергается изменению. Перечень частный и государственных нотариальных практиков при этом устанавливается нотариальной палатой в совокупности с территориальным органом юстиции. Также допустимо принятие решения об изменении территории ведения профессиональной деятельности нотариуса заблаговременно.

Специалист ставится в известность о принятом решении путем передачи или отправки по почте копии соответствующего постановления.

Место осуществления нотариальных действий

Согласно существующей статьи 13 п. 2 Основ о нотариате специалист в рамках нотариального органа должен обладать местом для ведения профессиональной деятельности. На законодательном уровне это понятие не раскрывается полноценно, однако на практике таким местом считается некое помещение, где специалист может вести прием граждан и полноценно осуществлять свою профессиональную деятельность.

На сегодняшний день на законодательном уровне не приняты строгие требования к месту осуществления профессиональной нотариальной деятельности. В то же время существует протокол утвержденный Правлением ФНП содержащий требования к организации нотариального обслуживания граждан организациями, занимающимися практикой в частном порядке. В рамках данного постановления установлены следующие требования:

• Обеспечение беспрепятственного доступа в помещение нотариальной конторы.
• Наличие соответствующих опознавательных знаков (вывески).
• Условия, при которых гарантируется соблюдение нотариальной тайны, совершение полноценных нотариальных действий, хранение архива.
• Наличие необходимой офисной техники, оборудованных рабочих мест для полноценного ведения работы, устройств, обеспечивающих безопасность.

Соблюдение установленных норм владельцем нотариальной конторы определяется в ходе проверок профессиональной деятельности нотариуса.

Программой «Юстиция» было предложено закрепить законодательно требования к помещению, в котором ведется профессиональная нотариальная деятельность, а также другие особенности тесно связанные с осуществлением нотариальных действий.

Источник

Где может осуществлять свою деятельность нотариус

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы действуют от имени Российской Федерации.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:

1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена

Порядок сдачи квалификационного экзамена устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Нотариус не вправе:

заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, — в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

О должности

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Присяга

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.

Права нотариуса

Нотариус имеет право:

совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус обязан сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.

Нотариусы обязаны также соблюдать Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в котором установлены требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты заключает договор страхования ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.

Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением вреда, причиненного нотариусами при осуществлении ими нотариальной деятельности, нотариальные палаты обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Выплата из компенсационного фонда осуществляется, при наличии одновременно следующих условий:

1) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;

2) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов — членов соответствующей нотариальной палаты;

3) невозможность исполнения решения суда о возмещении причиненного нотариусом вреда за счет личного имущества нотариуса.

Финансирование деятельности нотариуса

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, согласно закону, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину, а нотариус, занимающийся частной практикой, нотариальный тариф, по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Государственная пошлина, получаемая за совершение нотариальных действий государственными нотариусами, поступает в бюджет Российской Федерации.

Источник