Если организация приостановила свою деятельность что делать с работниками

Увольнение при приостановлении деятельности работодателя. Порядок проведения процедуры.

В некоторых случаях приостановка деятельности компании улучшает положение и уменьшает вероятность ее ликвидации. Но это достаточно сложная процедура, которую нужно проводить с соблюдением всех правил.

Приостановка работы предприятия

Действительно, закон позволяет приостанавливать деятельность компании, при этом не ликвидируя ее окончательно. Окончательная процедура во многом зависит от того, как было принято это решение. Это возможно:

• по решению суда;
• по решению собственника или учредителей.

[do action=»info»]Проведение данной процедуры не регулируется КоАП РФ, поэтому инициаторам следует придерживаться гражданского законодательства. Суд имеет право назначить приостановление деятельности на срок не более 3 месяцев.[/do]

Если соответствующее решение принимают учредители, то им нужно соблюсти определенную процедуру:

• проинформировать работников (за 2 месяца);
• оформить дополнительные документы и т. д.

При этом учредители не имеют права использовать причины приостановления деятельности, которые определены законодательством (загрязнение окружающей среды, угроза жизни и здоровью и т. д.). Самостоятельное прекращение предпринимательской деятельности не освобождает владельцев от осуществления следующих действий:

• готовить отчеты и налоговые декларации;
• посещать судебные заседания;
• отвечать по имеющимся финансовым обязательствам.

[do action=»warning»]Если после того, как деятельность фирмы будет приостановлена официально, руководство проведет хотя бы одну финансовую операцию, ему придется платить налоги.[/do]

Учредители также могут приостановить деятельность ООО. Решение принимают все участники. Причины, как правило, разные:

• неэффективное руководство;
• конфликты;
• сезонные работы и т. д.

ООО может не объяснять причины приостановления деятельности. Если при этом выполняются все обязательства компании, то процедура никак не регламентируется. В случае, когда в ООО нет сотрудников и финансовых обязательств, приостановить деятельность еще проще. Нужно лишь подавать нулевую отчетность. Если есть работники, то прекратить деятельность немного сложнее. Учредители обязаны провести аудит, проверить все расчеты с работниками и свериться с бюджетом.

Порядок действий

С юридической точки зрения процедура приостановления деятельности компании осуществляется по-разному. Особенно, если нет судебного решения. Если инициаторами являются учредители, то им не нужно придерживаться особых сроков и т. д. Но порядок действий соблюсти все же придется:

1. Подготовить приказ о приостановлении работы фирмы.
2. Сообщить об этом всему персоналу.
3. Выполнить все обязательства компании (закрыть сделки, выплатить деньги и т. д.).
4. Освободить от работы персонал (подписать заявления об увольнении).
5. Заняться имуществом предприятия.
6. Уведомить о приостановлении деятельности контролирующие органы.

[do action=»attention»]При этом руководство фирмы должно продолжать готовить и отсылать отчеты для проверки. Если компания не будет предоставлять нулевые отчеты, то проверяющие органы могут расценить это как фальшивое банкротство.[/do]

Приказ

Приостановление деятельности фирмы начинается с подготовки приказа. Руководитель должен указать в документе всю необходимую информацию:

• номер;
• дату подписания;
• другие реквизиты юридического лица.

Затем следует оформить основную часть. В ней указывают факт приостановления работы организации и причину. Можно написать, что была осуществлена поломка оборудования, нет необходимого финансирования для продолжения деятельности и т. д. Если будет указана причина, проверяющие органы будут не так придирчивы.

Следующая часть документа – распорядительная. В ней указывают после слова «Приказываю» идет следующая информация:

• дата, с которой приостанавливается деятельность;
• срок (можно приблизительный);
• перечень действий, необходимых для приостановления деятельности (опечатывание помещений, расчет сотрудников и т. д.);
• отправка уведомления о временном прекращении работы;
• лицо, обязанное контролировать выполнение приказа.

Документ обязательно заверяется подписью руководителя и печатью. Для подтверждения законного приостановления работы к приказу прикладывают соответствующие документы. Что касается организаций, которым нужно отправить уведомления, то основными являются:

• банки;
• центр занятости (если есть сотрудники);
• ИФНС;
• Пенсионный фонд.

По решению суда приостановить работу можно только на 2 месяца. Если инициаторами выступают учредители, то максимальный срок – 1 год. По истечении этого срока нужно или возобновлять деятельность, или полностью ликвидировать организацию.

Активы

На балансе компании нередко числится немало имущества. Это не только недвижимость, но и различное оборудование, транспорт и т. д. Во время приостановления работы такую собственность нужно законсервировать. Если использовать консервацию на срок больше 2 месяцев, то не нужно будет начислять амортизацию. А вот налог на недвижимость платить владельцу все же придется.

Увольнение сотрудников

Если в компании есть персонал, то приостановление работы отразится на них больше всего. При этом руководство не имеет права увольнять сотрудников самостоятельно, как при ликвидации фирмы. И даже обязано оплачивать простой (2/3 от стандартного заработка).

Все сотрудники такой организации должны быть уведомлены за 2 месяца. После этого руководитель может провести увольнение:

• по взаимному согласию (ст. 77 ТК РФ);
• отправить работников в отпуск.

На практике многие сотрудники, столкнувшиеся с приостановлением работы компании, увольняются самостоятельно. В этом случае можно подать заявление по собственному желанию или добиться увольнения по соглашения. В последнем случае у сотрудников есть возможность получить компенсацию, поэтому руководство редко на это соглашается.

Если учредители хотят сэкономить и не оплачивать простой, они могут отправить сотрудников в отпуск. Это позволит после возобновления работы быстро вернуть весь персонал обратно. Но и в этом случае нужно соблюдать ряд нюансов. К примеру, если подчиненный откажется от отпуска, наниматель ничего не сможет сделать. Ему придется оплачивать простой до тех пор, пока ситуация не наладится.

Руководство компании, которая находится на этой стадии ликвидации, может использовать любой вариант сотрудничества с персоналом. Если есть вероятность того, что фирма снова заработает, то нет необходимости увольнять людей. Если прекращение работы запланировано на весь срок, то лучше отправить сотрудников и руководителей в отпуск. При этом по закону такой отпуск является неоплачиваемым, поэтому большинство из них предпочтет уволиться.

[do action=»info»]Юридически самостоятельная процедура приостановления работы юридическим лицом окончательно не установлена. По сути, предприятие не получает прибыли, но все равно обязано подавать отчеты и оплачивать простой подчиненным. Зато эта процедура позволяет спасти компанию во время кризиса или других неприятностей. Если же года для восстановления было недостаточно, то в итоге придется ликвидировать фирму по-настоящему.[/do]

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Источник

Приостановления деятельности организации и работники

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 10

Вопрос: Суд назначил административное наказание в виде приостановления деятельности организации на 80 дней. Что нам делать с работниками?

Ответ: Наказание в виде административного приостановления деятельности организации предусмотрено в достаточно большом количестве статей КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде и охране труда входит в перечень оснований для применения такой меры наказания. Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст. 32.12 КоАП РФ: постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Для этого судебный пристав-исполнитель может опечатать помещения, места хранения товаров, наложить пломбы.

Административное приостановление деятельности организации не означает приостановление трудовых отношений, так как в Трудовом кодексе не содержится норм, позволяющих приостановить деятельность работника по данному основанию. Вместе с тем ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя в случае применения к нему указанной административной меры, например, сохранить средний заработок или место работы (должность) за работниками.

Исключение сделано ст. 220 ТК РФ: если в организации приостановлены работы в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда по вине организации, за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Если административное приостановление деятельности применено по иным причинам, например из-за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ), полагаем, что у работников возникает простой. Напомним, что в трудовом законодательстве под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).

Простой организации нужно документально зафиксировать. Поскольку в законодательстве не указаны ни документ, ни соответственно унифицированная форма, которыми вводили бы в организации простой или прекращали его, чаще всего организации издают приказ в произвольной форме, но с максимально подробной информацией о причинах простоя.

Следует обратить внимание, что вопрос присутствия работников на рабочих местах в период административного приостановления деятельности решается работодателем. В трудовом законодательстве и других нормативных актах, связанных с трудовыми отношениями, не содержится норм, разрешающих или запрещающих работникам отсутствовать на рабочем месте в период остановки работы в организации. Можно сделать вывод, что работодатель вправе разрешить сотрудникам на период простоя не выходить на работу. Данное решение должно быть отражено в приказе об объявлении простоя, с которым работники знакомятся под роспись. Несмотря на то что вынужденные отпуска законодательством не предусмотрены, их предоставление не противоречит закону, если они оплачиваются по правилам оплаты простоя.

Поскольку подобный простой возникает по вине работодателя, работникам в силу ст. 157 ТК РФ за все время простоя полагается не менее 2/3 средней заработной платы .

Определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

На практике, когда деятельность работодателя приостановлена, нередки случаи предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска по инициативе работодателя Трудовым кодексом не предусмотрены, поэтому подобные действия станут нарушением трудового законодательства (ст. 128 ТК РФ).

Источник

Как пережить административное приостановление деятельности

Справочная / Бизнес‑будни

Как пережить административное приостановление деятельности

У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов.

Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.

Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.

В чём суть административного приостановления деятельности?

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ.

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить.

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок.

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги.

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.

За что приостанавливают деятельность?

Небольшому бизнесу грозит приостановка за:

— нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;

— вывоз мусора не по санпинам;

— нарушение пожарной безопасности в помещении;

— опасные условия труда для продавцов, мастеров;

— торговлю товарами без возрастной маркировки;

— труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;

— концерты с матом в баре.

Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.

Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.

За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба возьмёт бухгалтерию на себя. Сервис подготовит отчётность и отправит её через интернет. Рассчитает налоги, уменьшит на взносы — и вы получите готовые платёжки для оплаты.

А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?

За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд.

Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф.

Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ.

В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.

Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя.

Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее.

Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила.

Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.

Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение.

В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере.

Что будет, если продолжить работать во время приостановления?

Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.

Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.

Что будет, если тихо переждать приостановление?

Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.

За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.

Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.

Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.

Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?

Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.

Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.

Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.

При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.

Как отменить приостановление деятельности раньше срока?

Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени.

Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт.

Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.

Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.

Источник