Если организация не создала режимно секретное подразделение

Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205 «Об утверждении Правил организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны»

В соответствии со статьей 30.1 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.

Председатель Правительства
Российской Федерации

22 ноября 2012 г. N 1205

Правила
организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205)

ГАРАНТ:

См. Административный регламент ФСБ России по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, утвержденный приказом ФСБ России от 5 марта 2015 г. N 152

1. Настоящие Правила определяют порядок организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны (далее — государственный контроль) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного контроля) в соответствии с их компетенцией.

2. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных Законом Российской Федерации «О государственной тайне» (далее — Закон), другими федеральными законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами (далее — требования законодательства о государственной тайне), оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

3. Должностными лицами органов государственного контроля, уполномоченными на осуществление государственного контроля от имени этих органов, являются:

а) руководители органов государственного контроля, их заместители;

б) руководители (начальники) подразделений органов государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений;

в) руководители (начальники) территориальных органов органа государственного контроля, их заместители;

г) руководители (начальники) подразделений территориальных органов органа государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений.

4. При осуществлении государственного контроля органы государственного контроля в пределах компетенции проводят плановые и внеплановые выездные и документарные проверки (далее — проверки).

5. Проверки проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и с учетом особенностей, установленных статьей 30.1 Закона.

6. Органы государственного контроля проводят проверки выполнения юридическими лицами требований законодательства о государственной тайне и осуществления следующих мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну:

создание и организация деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны;

допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне;

выполнение работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, возложенных на них обязанностей по их защите и соблюдение ими соответствующих ограничений и запретов;

засекречивание сведений, составляющих государственную тайну;

организация и осуществление пропускного режима;

организация и проведение совещаний по секретным вопросам;

обеспечение режима секретности;

организация выезда работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за границу;

организация и осуществление приема иностранных граждан;

передача сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей другим организациям (включая международные) и государствам;

подготовка к работе с носителями сведений, составляющих государственную тайну, в период мобилизации и в военное время;

оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну;

обращение с носителями сведений, составляющих государственную тайну;

защита секретной информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники;

прием, сдача носителей сведений, составляющих государственную тайну, при смене руководителя режимно-секретного подразделения или подразделения секретного делопроизводства, при реорганизации или ликвидации организации;

организация и ведение секретного делопроизводства;

организация и осуществление противодействия иностранным техническим разведкам;

организация и осуществление технической защиты информации;

организация и осуществление защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств;

осуществление контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

организация и проведение служебных расследований (служебных проверок) по фактам нарушения режима секретности и обязательных требований в области противодействия иностранным техническим разведкам, технической защиты информации и защиты информации с использованием шифровальных (криптографических) средств.

7. Внеплановые выездные проверки проводятся при наличии оснований, установленных статьей 30.1 Закона.

8. Для проведения выездной проверки органом государственного контроля создается комиссия в составе не менее 2 должностных лиц, имеющих соответствующий допуск к государственной тайне.

9. По решению должностных лиц органа государственного контроля к участию в проверке (в составе комиссии) в случае необходимости могут привлекаться представители других государственных органов и организаций (по согласованию с их руководителями).

10. О проведении плановой проверки (как документарной, так и выездной) юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в абзаце третьем части 4 статьи 30.1 Закона, юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

11. При проведении плановой и внеплановой выездных проверок должностное лицо органа государственного контроля имеет право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к техническим средствам, автоматизированным системам и информации, хранящейся на машинных носителях информации, относящимся к проверке.

12. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Копия акта (выписки из акта) проверки юридического лица может направляться в вышестоящие организации (при их наличии), заказчикам работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в органы государственной власти (организации), в распоряжении которых в соответствии со статьей 9 Закона находятся используемые в работе юридического лица сведения, составляющие государственную тайну.

13. Должностные лица органа государственного контроля несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

14. Решения и действия должностных лиц органа государственного контроля могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Регламентирован порядок федерального государственного контроля за обеспечением защиты гостайны.

Задачи такого контроля — предупреждать, выявлять и пресекать нарушения нормативных требований в указанной области, а также оценивать эффективность принимаемых мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих гостайну.

Контроль осуществляется в форме проверок. Они бывают плановыми и внеплановыми, выездными и документарными.

В ходе контрольных мероприятий, в частности, проверяются работа структурных подразделений по защите гостайны, допуск должностных лиц и граждан к гостайне, обеспечение режима секретности, оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей с гостайной.

Проверяющие лица имеют право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к техсредствам, автоматизированным системам и информации, хранящейся на машинных носителях, относящимся к проверке.

О проведении проверки юрлицо заранее уведомляется.

Копия акта проверки (выписки из него) может направляться в вышестоящие организации (при их наличии), заказчикам работ, связанных с использованием гостайны, в органы госвласти (организации), в распоряжении которых находятся используемые в работе юрлица сведения, составляющие гостайну.

Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205 «Об утверждении Правил организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 49 ст. 6856

Источник

Чем занимается первый отдел в организации г. Москва

Чем занимается первый отдел в организации

«Первый отдел» – неофициальное определение термина «режимно-секретное подразделение» или сокращенно – «РСП».

Потребность в режимном отделе возникает у всех организаций, оформляющих лицензию ФСБ на работу с гостайной, так как на его территории (и только там) разрешено обращение с носителями секретных сведений. Данное требование установлено в пункте 7 Постановления Правительства №333 и закреплено в смежных правовых актах. Компании, деятельность которых не связана с большим объемом секретных сведений, обычно пользуются внешними РСП, имеющими лицензию на оказание услуг по защите гостайны, но есть и другой вариант – создание первого отдела на собственном предприятии. В рамках данной статьи речь пойдет о втором способе – в частности, о том, чем занимается первый отдел, как подготовить и согласовать его открытие и на какие особенности данной процедуры следует обратить внимание соискателю.

Основная информация

Использование секретной информации в России контролируется особенно строго: ознакомление с нею требует специального допуска, перевозить носители можно только спецсвязью, а хранить документы и работать с ними надлежит исключительно в режимно-секретном подразделении. Создание собственного РСП занимает от 6-8 месяцев и требует существенных вложений, но в то же время позволяет компании не зависеть от деятельности третьих лиц в вопросах организации и ведения секретного документооборота.

В процессе поиска информации о том, чем занимается первый отдел, соискателям приходится руководствоваться открытыми источниками, так как официальный документ – Инструкция по обеспечению режима секретности – не подлежит разглашению. РСП, фактически, выполняет все процессы, направленные на обеспечение режима секретности внутри организации, в том числе:

• Принимает, хранит и выдает документы. РСП является единственным санкционированным местом ознакомления со сведениями, содержащими гостайну.
• Ведет учет полученных носителей секретных сведений. Сотрудники РСП координируют их передачу между заказчиком и исполнителем работ, осуществляют секретное делопроизводство.
• Работает с кадрами – ведет пропускную работу и учет, инструктирует персонал о нормах обращения с государственной тайной и др.

Аттестация автоматизированных рабочих мест
2 недели

Аттестация выделенных помещений
2 недели

Объему и значимости выполняемой работы соответствуют многочисленные требования к режимно-секретному подразделению. Нормы по части помещений, в которых располагается первый отдел, в подробностях не разглашаются, но общие необходимые характеристики таковы: капитальные стены по периметру, прочные двери с приспособлением для их опечатывания, пожарная сигнализация, тревожная кнопка и др. Кадровый минимум – штат из двух специалистов. Первый отдел не требует постоянного присутствия дежурного сотрудника, поэтому допустимо назначение по совместительству. Главное – своевременно обеспечить всем работникам РСП специальное обучение. Кроме того, руководящему составу необходимо пройти проверочные мероприятия ФСБ для получения допуска к гостайне. Для остальных работников соискателя это не обязательно – оформить для них допуск (без проверочных – только по третьей форме) может генеральный директор под личную ответственность. Требования к режимно-секретному подразделению также определяют характер его оснащения – для использования в работе с секретными данными разрешено только то оборудование, которое прошло подготовку, испытания, аттестацию. Важно: под «оборудованием» подразумеваются не только компьютеры, но и другие электронные устройства.

Собственный первый отдел при поддержке КБ «ОРИОН» в г. Москва

Специалисты КБ «ОРИОН» ведут консультационную деятельность в области лицензирования ФСБ и смежных мероприятий. Если соискатель планирует вести секретное делопроизводство в собственном режимно-секретном отделе – нужно учитывать, что общая длительность оснащения и разработки документов РСП при сотрудничестве с КБ «ОРИОН» составляет 6-8 месяцев. Регион заказчика не играет существенной роли – работа в любом случае выстраивается рационально. В процессе решения задач задействованы специалисты в области работы с государственной тайной, имеющие реальный опыт успешного согласования и лицензирования РСП.

Источник

Нужен ли собственный 1 отдел при оформлении лицензии ФСБ

Автор Сергей в 23 июля 2020 . Опубликовано Лицензирование ФСБ

Режимно-секретное обслуживание — комплекс мер по защите государственной тайны, который организация предоставляет сторонним компаниям на основании договора, если последние хотят работать с гостайной, не создавая собственный режимно-секретный отдел.

Что входит в услуги по защите гостайны

• организация допуска к гостайне в соответствии с Инструкцией № 63;
• предоставление закрытых помещений для работы со сведениями и документами, содержащими гостайну, а также для ведения секретных переговоров;
• ведение секретного делопроизводства в ходе осуществления хозяйственной деятельности предприятия;
• организация передачи и обработки секретных данных с применением защищенных автоматизированных и информационных систем;
• персонифицированный учет и ведение документации на лиц, имеющих допуск к государственной тайне;
• организация, согласование и документальное оформление служебных командировок лиц с различными формами допуска к ГТ;
• выполнение требований при организации и проведении мероприятий в рамках международного сотрудничества;
• выдача справок о доступе лиц к гостайне с указанием степени секретности, характера и объема сведений, с которыми лицо было ознакомлено;
• нормативно-методическая работа, связанная с подготовкой локальных актов для работы с секретными сведениями на предприятии.

Кому требуется

Как правило, создание собственного режимно-секретного подразделения с нуля — дорогая и долгая процедура, требующая оформления дополнительных лицензий ФСБ и прохождения ряда проверок. Не каждой компании для бизнеса нужен полноценный 1 отдел. Поэтому, чтобы избежать лишних затрат, многие фирмы предпочитают заключить договор на услуги по защите гостайны с организацией, имеющей собственное РСП и соответствующую лицензию ФСБ.

В некоторых случаях органы безопасности требуют, чтобы услуги секретного делопроизводства компании оказывал непосредственно заказчик закрытых работ. Так, например, в Санкт-Петербурге это является обязательным условием получения лицензии ФСБ на работу с государственной тайной.

Однако в большинстве случаев фирма-соискатель может выбрать любое предложение о предоставлении услуг ведения секретного документооборота. Главные критерии: надежность, репутация, и что самое важное — срок действия лицензии 1 отдела (он не должен быть меньше, чем планируемый срок действия лицензии ФСБ для фирмы-соискателя).

Как проверить эти параметры?

Как правило, список «доверенных» режимно-секретных подразделений есть у посредников, предлагающих услуги подготовки к лицензированию под ключ – только так можно гарантировать беспроблемную проверку Нашим клиентам мы предлагаем режимно-секретное обслуживание в нашем собственном РСП.

Хотите узнать больше об услуге по защите гостайны при оформлении лицензии ФСБ? Звоните, расскажем подробнее.

Источник