Документы чтобы открыть некоммерческую организацию

Как открыть некоммерческую организацию (НКО) — пошаговая инструкция

Что говорится в законодательстве о том, как создать НКО

Решая, как открыть НКО, важно ознакомиться с соответствующими нормами законодательства, действующего в данной сфере. В частности, п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ определяет, что в качестве некоммерческих корпоративных организаций могут выступать юрлица, целями деятельности которых не являются:

• извлечение прибыли;
• распределение полученного дохода между партнерами.

При этом возможными организационно-правовыми формами (далее — ОПФ) НКО признаются:

• потребительские кооперативы;
• общественные и религиозные организации (объединения);
• ассоциации (союзы);
• нотариальные палаты;
• ТСЖ;
• казачьи общества;
• общины коренных малочисленных народов РФ;
• фонды;
• государственные корпорации и компании;
• некоммерческие партнерства;
• государственные, бюджетные и частные учреждения;
• автономные некоммерческие организации.

Базовым нормативным актом, определяющим порядок деятельности непредпринимательских структур (в том числе устанавливающим, как открыть НКО и осуществлять дальнейшую деятельность) является Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ).

Помимо ГК РФ порядок образования и функционирования НКО в общем регулируется законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Кроме того, деятельность некоторых НКО дополнительно урегулирована отдельными законами, касающимися конкретных организационно-правовых форм, например:

• законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ;
• законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

Учредители НКО

Создание НКО, согласно ст. 13 закона № 7-ФЗ, возможно посредством:

• учреждения;
• реорганизации НКО аналогичной организационно-правовой формы;
• реорганизации в виде преобразования юрлица иной организационно-правовой формы в законодательно предусмотренных случаях.

Некоммерческие компании образуются по решению учредителей, число которых не ограничено. Численность же участников, в зависимости от формы НКО, может быть различной:

• общественные организации — 3 и более (ст. 123.5 ГК РФ);
• ассоциации (союзы) — 2 и более (ст. 123.9 ГК РФ).

Создателями НКО могут быть дееспособные граждане или юрлица, а также публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ). Перечень лиц, которые не могут быть учредителями НКО, представлен в пп. 1.2 и 1.2-1 ст. 15 закона № 7-ФЗ.

Как открыть НКО — пошаговая инструкция

Пошаговая инструкция по созданию некоммерческой организации предусматривает следующие этапы:

1. Подготовительные действия. На данном этапе лица, решившие образовать НКО, должны:

• согласовать порядок создания и последующего функционирования рассматриваемого некоммерческого образования;
• подготовить проекты документов, необходимых для регистрации создания общества (устава, учредительного договора, протокола собрания участников);
• определиться с местом нахождения организации и заручиться документом, подтверждающим право НКО находиться по указанному адресу (им может быть договор аренды, выписка о праве собственности).

1. Проведение общей встречи (собрания, конференции, съезда) учредителей, в ходе которой:

• принимается решение об образовании НКО;
• утверждается уставная документация организации;
• образуются органы управления НКО;
• даются поручения по регистрации созданной компании;
• подписывается протокол собрания.

1. Проведение регистрационных действий, которые предполагают:

• подготовку заявления на регистрацию;
• уплату госпошлины за регистрацию (размер установлен ст. 333.33 Налогового кодекса);
• подачу заявления в орган Министерства юстиции России по месту нахождения НКО.

1. Завершение регистрации (получение документов, открытие расчетного счета, изготовление печати).

Учредительные документы НКО

Учредительные документы НКО утверждаются и подписываются на общем собрании участников, посвященном образованию НКО, и сдаются вместе с заявлением на регистрацию общества. Комплект обязательных или возможных учредительных документов зависит от формы организации:

1. Общественное объединение (организация), фонд, некоммерческое партнерство, автономная НКО или учреждение сдает устав. Участники некоммерческих партнерств и автономных НКО могут заключить также учредительные договоры.
2. Казенное учреждение — устав или (в установленных законом случаях) положение, утвержденное учредителем.
3. Ассоциации и союзы — устав и учредительный договор, заключенный участниками НКО.
4. В законодательно предусмотренных случаях НКО может функционировать на базе общего положения об организациях такого же типа (к примеру, на основании обобщенных положений могут работать адвокатские палаты и профсоюзы). При этом в регистрирующий орган представляется не положение, а решение об учреждении НКО.

При этом важно понимать, что устав НКО требует тщательной проработки с учетом формы некоммерческого образования. Общими положениями, которые должен содержать устав НКО, являются (п. 4 ст. 52 ГК РФ):

• название, ОПФ, адрес организации;
• структура управляющих органов;
• предмет и цель деятельности.

Регистрационные действия, необходимые для того, чтобы открыть НКО

Одним из ключевых этапов создания НКО является подготовка регистрационной формы и сдача комплекта документации в Минюст. Форма заявления, которое сдается на регистрацию при создании, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (форма № Р11001). Порядок заполнения заявительного документа определен этим же приказом (приложение № 20).

Заполнение заявления осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

1. Необходимо отразить полное наименование юрлица, включая указание организационно-правовой формы.
2. Сведения об участниках организации требуется указывать отдельно по каждому учредителю.
3. В качестве заявителя в заявлении необходимо указать лицо, которое будет фактически заниматься регистрацией НКО:

• учредителя;
• руководителя;
• доверенное лицо (на основании оформленной доверенности).

Подпись заявителя на форме необходимо нотариально удостоверить.

1. Заявительная форма заполняется в двух оригинальных экземплярах, из которых у нотариуса заверяется только один.

При сдаче заявления на регистрацию к нему необходимо приложить:

• учредительную документацию;
• решение об образовании организации;
• доверенность на заявителя;
• сведения об учредителях;
• сведения об адресе расположения НКО;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Если регистрация пройдет успешно, то после получения регистрационных документов для полноценного функционирования компании следует:

1. Получить коды статистики, обратившись в Росстат.
2. Встать на учет в ПФР и ФСС.
3. Изготовить печать.
4. Открыть расчетный счет в банке и сообщить об этом ФНС.

Отказ в регистрации после подачи документов на создание НКО

Основания для отказа в регистрации создания НКО перечислены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Так, отказ можно получить по причине:

• несоответствия представленной на регистрацию документации Конституции и законодательству РФ;
• наличия ранее зарегистрированной НКО с аналогичным названием;
• оскорбительного в нравственном, национальном или религиозном смысле наименования НКО;
• представления неполного комплекта документов;
• присутствия в числе учредителей лица, которое не может выступать в этом качестве в силу п. 1.2 ст. 15 закона 7-ФЗ;
• недостоверности сведений, изложенных в представленных на регистрацию документах;
• неустранения недочетов, послуживших основанием для приостановления госрегистрации НКО.

Иностранной НКО может быть отказано в регистрации не только по перечисленным выше основаниям, но и в том случае, если цели ее создания противоречат законодательству РФ либо создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности или национальным интересам РФ.

Решение об отказе должно быть принято в течение двух недель с момента подачи документов и доведено до заявителя в течение трех рабочих дней.

Отказ в госрегистрации может быть обжалован в судебном порядке и не служит препятствием для повторной подачи документации после устранения выявленных нарушений.

Таким образом, определяясь, как открыть некоммерческую организацию, необходимо прежде всего изучить и учесть соответствующие положения действующего законодательства. Также важно учитывать, что порядок открытия отдельных НКО имеет свою специфику и зависит от вида организации.

Надеемся, вы нашли в нашей статье ответ на вопрос о том, как открыть НКО. Однако стоит отметить, что приведенная в ней информация является общей, относимой к любым видам некоммерческих организаций. Подробности же о перечне необходимых документов для открытия НКО вы найдете в другой статье. Кроме того, предлагаем ознакомиться со статьями об учредительных документах некоммерческих организаций и уставах таких компаний.

Источник

Инструкция: как открыть НКО

Понятие и суть НКО

НКО — это некоммерческая организация. То есть это экономический субъект, который создан не для извлечения прибыли от осуществления основной деятельности (п. 1 ст. 123.1 ГК РФ). Ключевая цель создания некоммерческого предприятия — это выполнение социально значимых задач или иных вопросов. Обычно деятельность НКО осуществляется в таких сферах:

• образование;
• культура;
• медицина;
• социальное обслуживание;
• благотворительность;
• решение конфликтов и споров;
• юридические консультации и сопровождение граждан;
• спорт;
• духовное развитие;
• и так далее.

Обратите внимание, что НКО вправе получать доходы от отдельных видов деятельности. Но распределить прибыль между участниками нельзя. Средства могут быть направлены на хозяйственные нужды организации.

Виды и формы НКО

Начальный этап инструкции, что нужно для открытия НКО, заключается в определении вида создаваемой организации. Действующим законодательством предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих структур:

• казачьи общества;
• общины коренных малочисленных народов РФ;
• государственные корпорации и компании;
• ассоциации (союзы), например, ассоциации инвалидов или ветеранов;
• потребительские кооперативы;
• общественные и религиозные организации (объединения);
• нотариальные палаты;
• ТСЖ;
• фонды;
• некоммерческие партнерства;
• государственные, бюджетные и частные учреждения;
• автономные некоммерческие организации.

Правовое регулирование вопросов деятельности некоммерческих структур определено в нескольких категориях нормативных актов, в них указано, что необходимо для открытия НКО. Основными документами являются:

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 «Об НКО».

Эти нормативы обязаны применять все НКО без исключения. А вот для отдельных видов организаций и предприятий предусмотрены дополнительные регламентирующие акты:

1. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ.
2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
3. Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ.
4. Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ.

В пункте 28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 (ред. от 21.11.2017) перечислены все документы для открытия некоммерческой организации.

Кто может учредить НКО

Учредители, то есть создатели экономического субъекта, должны отвечать сразу нескольким обязательным требованиям. В роли создателя могут выступать лишь дееспособные и совершеннолетние граждане. П олномочия по учреждению НКО имеются у юридических лиц, уже зарегистрированных на территории РФ. Право на создание закреплено за публично-правовыми образованиями. Это Российская Федерация, субъекты и муниципалитеты нашей страны.

Число учредителей не ограничено нормами действующего законодательства. Следовательно, при регистрации нового субъекта могут принять участие любое количество учредителей. А вот требования к количеству участников НКО установлены в зависимости от организационно-правовой формы. Учитывайте следующие нормативы:

1. При создании общественной организации участников должно быть не менее 3 (ст. 123.5 ГК РФ).
2. При учреждении союза — закрепляется 2 участника и более (ст. 123.9 ГК РФ).

Создание некоммерческой организации возможно только в трех случаях (ст. 13 закона № 7-ФЗ):

Учреждение нового субъекта

Создание совершенно нового юридического лица

Реорганизация субъекта, имеющего аналогичный вид организационно-правовой формы

На базе действовавшего субъекта с конкретным ОПФ создается новое юридическое лицо. О рганизационно-правовая форма остается неизменной

Реорганизация субъекта, имеющего иную ОПФ

Создание нового юридического лица осуществляется путем преобразования старой НКО с изменением организационно-правовой формы на иную

Этапы создания некоммерческой организации

Порядок учреждения НКО отличается от регистрации коммерческой фирмы или ИП. Отличий много. Требуется соблюсти юридические процедуры, подготовить проекты документов, провести заседания. Но по сути, пошаговая инструкция по открытию некоммерческой организации 2020 состоит всего из четырех этапов.

Этап № 1. Подготовка.

На подготовительном этапе учредителям некоммерческой организации придется выполнить следующие действия:

1. Согласовать со всеми участниками, создателями и учредителями порядок создания нового экономического субъекта.
2. Определить порядок функционирования предприятия.
3. Обозначить место нахождения учреждения и получить официальное заверение, что создаваемая НКО вправе вести деятельность и находиться по этому адресу.
4. Подготовить проекты документов, обязательных для регистрации экономического субъекта.

Этап № 2. Обсуждения.

Второй этап предполагает организованную встречу участников, создателей и учредителей будущего юридического лица. Собрание или заседание участников проводится с целью решения следующих вопросов:

• принять коллегиальное решение об учреждении НКО;
• утвердить уставную и прочую учредительную документацию;
• закрепить органы управления (дирекцию) компании;
• утвердить распоряжение о регистрации юрлица;
• оформить протокол собрания в установленном порядке.

Этап № 3. Регистрация.

На третьем этапе пошаговая инструкция открытия НКО предусматривает регистрацию юридического лица в государственных ведомствах. Для этого необходимо:

• заполнить заявление по установленному образцу (форма Р11001);
• уплатить государственную пошлину (ст. 333.33 НК РФ);
• подать заявление в Министерство юстиции РФ по месту нахождения создаваемого юрлица.

Затем придется дождаться официального решения государственного ведомства.

Этап № 4. Начало деятельности.

Получив документы о регистрации в Минюсте, необходимо встать на учет в Росстате, ФСС и ПФР. Затем следует открыть расчетный счет в банковской организации. При необходимости изготовить печать или штамп. Теперь организация может приступать к осуществлению деятельности.

Какие документы нужны для открытия

Для создания некоммерческого субъекта требуется оформить целый пакет документов. В таблице собрали документы для открытия НКО 2020: формы и правила оформления.

Форма документа и бланк для скачивания

Рекомендации по оформлению

Решение о создании НКО

Решение об образовании юридического лица оформляется протоколом заседания учредителей. Обязательные реквизиты документа:

1. Обозначьте членов совета, то есть учредителей.
2. Закрепите повестку дня — основной вопрос, ради решения которого было созвано собрание.
3. Принятое решение — результат рассмотрения поставленного вопроса.

Унифицированной формы протокола не предусмотрено. Правила принятия решения о создании НКО закреплены в ст. 13 закона № 7-ФЗ.

Это основополагающий регламент юридического лица, в котором закреплены все основные моменты и нормативы деятельности субъекта. Подробно о том, как подготовить устав, читайте в статье «Образец устава некоммерческой организации».

Заявление по форме 11001

Для регистрации юрлица потребуется заполнить унифицированный формуляр Р11001. Бланк и правила заполнения закреплены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

Квитанция об оплате госпошлины

Заплатить за регистрацию НКО придется в любом случае. Сумма госпошлины определена в статье 333.33 НК РФ:

• регистрируем НКО — 4000 рублей;
• создаем политическую партию или ее региональное отделение — 3500 рублей;
• общероссийская организация инвалидов — 1400 рублей.

Заполнить квитанцию можно на официальном сайте ФНС. Оплатить госпошлину можно в любом отделении банка, через платежный терминал или интернет-банк.

Заявление для регистрации в Минюсте

Один из обязательных документов к предоставлению при регистрации — это заявление установленного образца. Обычные компании и фирмы регистрируются через налоговую инспекцию. Некоммерческие организации — через Министерство юстиции РФ.

Бланк заявления един для всех юридических лиц. Формуляр закреплен Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Структура документа довольно сложная. Учитывайте важные требования по оформлению:

1. Отразите в форме полное наименование юридического лица, регистрируемого в Министерстве юстиции. Этот реквизит должен полностью соответствовать уставу НКО.
2. Если компанию создают сразу несколько учредителей, то придется оформить сведения по каждому в отдельности.
3. Заявителем при регистрации должен быть указан конкретный гражданин. Это может быть физическое лицо — учредитель, директор организации, выступившей учредителем, либо иное уполномоченное лицо. Если заявителей несколько, то придется оформить листы отдельно на каждого.
4. Подпись заявителя должна быть удостоверена в нотариальной конторе. Подпись в готовой форме следует ставить только в присутствии нотариуса.
5. К заявлению придется приложить полный пакет документов, обозначенных в п. 28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 (ред. от 21.11.2017).

А вот период рассмотрения заявления зависит от категории регистрируемого экономического субъекта:

• 17 дней — в общих случаях;
• 33 дня — для общественных организаций;
• 30 дней — для политических партий;
• 33 дня — для религиозных компаний, либо 6 месяцев и 3 дня — при необходимости проведения госэкспертизы.

Образец заполнения заявления

Если в регистрации отказано

Причин для отказа в регистрации НКО достаточно. Все основания закреплены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Обозначим основные проблемы:

1. Предоставлен неполный пакет документов.
2. Обнаружены существенные ошибки в оформлении документации.
3. В базе данных уже имеется зарегистрированная организация с аналогичным наименованием, ОПФ.
4. Предоставлены недостоверные сведения при регистрации.
5. Учредителями выступают лица, не имеющие полномочий на создание юридических лиц.
6. Иные основания.

Отказ в регистрации — не повод опускать руки. Если отрицательное решение принято безосновательно, его допустимо оспорить в судебном порядке. При наличии обоснованных причин в отказе рекомендуется устранить ошибки и недочеты и подать документы повторно.

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Источник