Что нужно чтобы создать общественную организацию

Как зарегистрировать общественную организацию: пошаговая инструкция

Что такое общественная организация

Общественная организация — это добровольное объединение граждан для реализации своих интересов и защиты прав. От прочих юрлиц ее отличают виды деятельности и источники формирования имущества. Им не разрешено вести предпринимательскую деятельность (заниматься ею они вправе только для решения уставных задач), поэтому все они являются некоммерческими организациями, или НКО.

Законодателем определена пошаговая инструкция, как зарегистрировать общественную организацию, которую и рассмотрим.

Кто вправе создать общественную организацию

Учредителями по закону становятся:

• граждане России;
• иностранцы, законно находящиеся на территории РФ;
• лица без гражданства, с легальными документами;
• юридические лица.

Участниками вправе стать:

• дееспособные граждане;
• иностранцы, которые законно пребывают в стране.

Законодательная база

Деятельность общественных организаций регулируется статьями 13 и 30 Конституции РФ , Федеральными законами № 82-ФЗ от 19.05.1995 и № 7-ФЗ от 12.01.1996. В них приводятся, в частности:

• возможные организационно-правовые формы;
• правовая позиция;
• непосредственно правила учреждения, реорганизации и прекращения деятельности;
• принципы формулировки наименования;
• допустимые виды деятельности.

Общий порядок того, как зарегистрировать общественное объединение, изложен в Федеральном законе № 129-ФЗ от 08.08.2001.

Где открывать общественную организацию

Регистрацией некоммерческих объединений занимаются министерство юстиции и его территориальные представительства. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ, открывают их в том регионе, где планируется вести деятельность.

Процесс создания

Перед вами пошаговая инструкция, как зарегистрировать некоммерческую организацию в Министерстве юстиции.

Шаг 1. Определение направления деятельности, названия, адреса

Основатели на общем собрании определяют цель работы общественной организации, род ее деятельности по статье 24 Федерального закона № 7-ФЗ, дают наименование и подбирают юридический адрес.

Шаг 2. Составление устава

В устав общественной организации включают обязательные пункты:

• полное название;
• цель и род деятельности;
• юридический адрес;
• органы управления;
• территория деятельности;
• членство;
• срок полномочий руководителей;
• порядок изменения устава;
• источники финансирования и способ контроля средств;
• порядок реорганизации и ликвидации.

Шаг 3. Сбор документов

Для регистрации объединения подаются такие документы:

• заявление, подписанное уполномоченным лицом, по форме Р11001 (утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@);
• устав (три экземпляра);
• сведения об учредителях;
• квитанция оплаты госпошлины (4000 рублей);
• сведения об адресе общественной организации;
• протокол учредительного собрания;
• заявление о включении объединения в реестр некоммерческих организаций (при необходимости).

Шаг 4. Передача данных в Минюст

Регистрацию производит уполномоченный орган государственной власти — Министерство юстиции. Чтобы зарегистрировать устав в Минюсте, учредители обязаны подать документы на регистрацию не позже трех месяцев со дня проведения учредительного собрания. Передают пакет документации лично или через портал госуслуг.

Шаг 5. Свидетельство об открытии

При позитивном исходе заявитель получает Свидетельство о государственной регистрации. В нем указывается:

• название НКО;
• регистрационный номер;
• юридический адрес общественной организации.

Сроки регистрации

Чтобы зарегистрировать общественное объединение, необходимо до 30 рабочих дней. В течение двух недель Минюст принимает решение и направляет документы в ФНС. Налоговой для включения сведений в реестр юридических лиц потребуется пять дней. Потом налоговая возвращает документы в Минюст. Через три дня заявитель получает Свидетельство о регистрации.

Почему откажут в регистрации

Причины отказа приведены в статье 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ:

• документы противоречат законам РФ;
• название оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства;
• отсутствуют некоторые документы;
• документы поданы не в тот орган;
• учредителем выступает лицо, которое не вправе быть им по закону;
• документы содержат некорректную информацию.

Откажут и в случае, если кто-то другой успел создать общественную НКО с аналогичным названием.

Что делать при отказе в регистрации

Минюст письменно сообщает о причинах отказа. Заявитель вправе устранить недочеты и подать новую заявку на регистрацию. При несогласии остается лишь обжаловать решение через суд.

Источник

Инструкция: как зарегистрировать общественную некоммерческую организацию

Как зарегистрировать общественную некоммерческую организацию:

1. Определить наименование и адрес.
2. Подготовить требуемые документы.
3. Оплатить госпошлину.
4. Направить документы в компетентный орган на рассмотрение.
5. Получить результат государственной услуги.

Кто может открыть общественную организацию

Круг заявителей устанавливается приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455. Обратиться в государственный орган с целью регистрации некоммерческой организации (НКО) могут: учредитель при создании; руководитель или лицо, имеющее право действовать без доверенности; руководитель юридического лица, выступающего учредителем НКО. На основании ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ срок для подачи документов на регистрацию общественной организации составляет три месяца со дня принятия решения о создании. Решение о регистрации принимается Министерством юстиции РФ. Руководствуясь указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции РФ:

• выдает свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
• направляет представителей для участия в мероприятиях НКО;
• утверждает формы, используемые при регистрации;
• осуществляет надзор за деятельностью НКО.

В отношении бюджетных и казенных учреждений решение принимает Правительство РФ или высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ определяет, как создать свою организацию, и порядок необходимых действий. Правовое регулирование в непротиворечащей части осуществляется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Порядок действий по созданию

Порядок, который устанавливает пошаговая инструкция, как зарегистрировать общественную организацию, отражает общую последовательность действий заявителя. Расширенное разъяснение определяется административным регламентом.

Шаг 1. Определить название и юридический адрес

Требования к наименованию некоммерческой организации устанавливаются ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Название должно содержать правовую форму и вид деятельности, определять территорию действия. Государственный орган откажет в регистрации, если наименование не соответствует требованиям. Например, регистрация общероссийской общественной организации «Интеллект» является неверным, и регистрирующий орган с большей вероятностью вынесет отказ, так как не раскрыт характер деятельности. В название следует добавить: «организация содействия просвещению граждан». Такое наименование раскрывает основной вид деятельности и указывает на территорию действия.

Некоммерческая организация несет риск неполучения корреспонденции, отправленной по основному адресу. Например, адрес, содержащийся в реестре: г. Санкт-Петербург, ул. Уличная, д. 1, фактическое расположение: г. Санкт-Петербург, ул. Уличная, д. 2, корреспонденция, направленная по первому адресу, с юридической точки зрения получает статус доставленной, даже если она не получена. Рекомендуем использовать адрес фактического местонахождения, чтобы избежать негативных последствий.

Шаг 2. Определиться с направлением деятельности

Деятельность некоммерческой организации связывается со спортом, благотворительными, культурными, образовательными и иными целями, установленными п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Основным критерием выбора вида деятельности при создании некоммерческой организации является отсутствие в качестве основной цели извлечения экономической прибыли.

Следующее, что необходимо предпринять, чтобы создать организацию, — определить ОКВЭД. Выбор вида деятельности в дальнейшем соотносится с ОКВЭД, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Коды состоят из цифр, означающих определенную категорию. Рекомендуем не выбирать категории, которые прямо связаны с извлечением экономической прибыли, или использовать коды из кардинально отличающихся разделов, например деятельность в области спорта и производство одежды, в этом случае государственный орган откажет в регистрации. Определите для себя несколько кодов, которые наиболее точно отразят характер деятельности вашей организации. Указание большого количества кодов повышает вероятность отказа в регистрации государственным органом.

Шаг 3. Составить устав

В уставе следует определить цель создания, предмет, виды деятельности. Указать права и обязанности членов, структуру организации, на основании чего формируется имущество и порядок распоряжения им, порядок внесения изменений в устав. В общих положениях закрепить полное и сокращенное наименование, адрес расположения, территорию, на которой осуществляется деятельность, срок деятельности, использование символики и печати. Общие требования к уставам юридических лиц установлены п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса РФ.

Образцы документов

Бесплатно скачайте в КонсультантПлюс все документы, которые нужно подготовить для создания НКО. Например, устав и решение учредителя.

Шаг 4. Оплатить госпошлину

Размер государственной пошлины за регистрационные действия приравнен к значению, установленному для юридических лиц, и составляет 4000 руб. Вы можете избежать оплаты пошлины, если направите все необходимые для регистрации документы в электронной форме посредством портала государственных услуг. Это подтверждается письмом ФНС России от 18.07.2019 № ГД-4-19/14001@. Точную информацию вы можете узнать, ознакомившись с пп. 32 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ.

Шаг 5. Передать документы на регистрацию

Перечень документов для регистрации является исчерпывающим и установлен ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Заявителю необходимо предоставить:

• заявление;
• документы, подтверждающие возможность использования символики (если такая используется);
• учредительные документы;
• подтверждение факта оплаты государственной пошлины;
• решение о создании;
• информацию об учредителях;
• информацию о местонахождении постоянно действующего органа.

Для иностранных агентов дополнительно предоставляется выписка из реестра иностранных юрлиц и заявление о включении в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Собранный пакет документов направляется в Министерство юстиции РФ или его территориальные органы. Статья 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ раскрывает, какие документы подаются на государственную регистрацию общественного объединения, и порядок их предоставления. В процессе рассмотрения заявления Минюст РФ осуществляет взаимодействие с Федеральной налоговой службой и ее территориальными подразделениями. Официальная контактная информация для взаимодействия с Министерством юстиции РФ: 119991, Москва, ул. Житная, д. 14. Телефон: (495) 955-56-15, (495) 276-18-29. E-mail: pst@minjust.ru, сайт: www.minjust.ru.

Шаг 6. Получить свидетельство о регистрации

Срок рассмотрения документов установлен приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 и составляет от 17 до 33 рабочих дней, в зависимости от вида регистрируемой организации. Государственный орган имеет право приостановить госрегистрацию на срок не более чем 3 месяца. Результатом оказания услуги является государственная регистрация НКО, получение свидетельства о регистрации и внесение записи в ЕГРЮЛ.

Что делать в случае отказа

Государственный орган не вправе отказать в приеме документов. В процессе рассмотрения вашего заявления и приложений могут возникнуть вопросы относительно правильности указания сведений об НКО. Среди оснований для отказа по результатам рассмотрения выделяют следующие:

• противоречие устава законодательству РФ;
• неверное оформление и предоставление неполного пакета документов;
• наименование НКО уже используется;
• недостоверная информация;
• оскорбление нравственности и религиозных чувств;
• лицо не может быть учредителем.

Заявителю направляется отказ, в котором указывается правовое основание принятия такого решения со ссылкой на нормы права, дата и номер уведомления, разъясняется порядок обжалования, ставится подпись полномочного лица. Решение об отказе обжалуется в вышестоящий орган или суд. Документы направляются повторно на рассмотрение с учетом устранения причин отказа. Информация об отказе доносится до заявителя специалистами государственного органа в течение одного дня. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ определяет, как проводится государственная регистрация общественных объединений и действия в случае отказа. Перечень оснований является схожим и установлен статьей 23.

Как подать документы в электронном виде

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ и приказ Минюста России от 30.12.2011 № 455 допускают предоставление документов для регистрации в электронном виде. В связи с введением возможности подачи документов в электронном виде пошаговая инструкция по регистрации общественной организации в 2020 году раскрывает порядок действий на сайте государственных услуг.

Шаг 1. Авторизуемся на сайте государственных и муниципальных услуг.

Шаг 2. Поиск портала госуслуг работает не всегда корректно. Используя запрос по названию «Государственная регистрация иных некоммерческих организаций при их создании», вы не найдете нужного раздела. Найдем услугу следующим образом: на главной странице в строке поиска пишем «Министерство юстиции» и выбираем предложенный вариант. На открывшейся странице выбираем услугу.

Шаг 3. В открывшемся окне выбираем «Получить услугу».

Шаг 4. Выбираем получателя заявления из предложенного списка. Заполняем данные о заявителе.

Шаг 5. Прикрепляем необходимые документы и отправляем на рассмотрение.

В 2012 году закончил Российскую правовую академию Министерства Юстиции РФ по специальности юриспруденция. С 2013 года специализируюсь в области арбитражного процесса, гражданских правоотношений,корпоративного и договорного права.

Источник